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劳务分包能在转包吗

法律快车官方整理 更新时间: 2021-10-08 09:56:44 人浏览
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导读:

劳务分包不能再转包。分包工作是建筑行业的通行做法,但法律对其有一定的限制性规定。但是,劳务公司不得将承包的劳务分包或者转包给其他公司。接下来,法律快车的小编将为您介绍劳务分包能在转包吗的相关内容!欢迎您的阅读!

  劳务分包不能再转包。分包工作是建筑行业的通行做法,但法律对其有一定的限制性规定。但是,劳务公司不得将承包的劳务分包或者转包给其他公司。接下来,法律快车的小编将为您介绍劳务分包能在转包吗的相关内容!欢迎您的阅读!

  一、劳务分包能在转包吗

  根据相关法律法规的规定,施工单位可以将某些不需要专业性技术资质和招标表文中约定的可以分包的范围进行分包,且分包单位完成的工程,施工单位应承担连带责任,其中工程的劳务部门一般是允许分包的,但是任何分包都不允许转包,故转包情况系不合法。所以劳务分包工程是严厉禁止转包的。

  虽然法律在劳务转包方面有明令规定,但是我国还是存在诸多劳务转包的情形,其主要有以下几个方面造成:

  1、 就劳务工程分包的相关法律法规未健全,因为法律明确规定具有承接劳务的主体单位系劳务公司,但是我国普遍劳务真实承接人员为包工头,但是并没有相关的法律条款对包工头接房限制予以规定,所以建议在建筑法等法律规定中对包工头类型的转包承接项目予以禁止或者是规制;

  2、 各级行政部门或者是建筑行业的管理部门,对劳务公司或者是工程的劳务工作的监督管理力度不够,因此建议政府单位及工商部门等承担起多渠道培养和建立具有资质的劳务公司;同时监理单位对工程的劳务工作部门进行有效的监督,通过抽查或者是巡查等情况对劳务分包情形进行核查;

  3、 因为现有的制度不完善,且劳务工作人员一般法律意识比较淡薄,所以相关部门应当承担起向劳务人员宣传维护自己合法权益的相关法律知识,同时也听取基层劳动者的工作情况,以制定更加完善的劳务分包的制度;

  建设工程项目本身的质量问题和工程细节都会影响到建筑本身的安全性,为了更好的保障工程的建筑的合格,所以需要对建筑工程的方方面面加以严格限制。转包的情况可以存在,但是层层转包会影响到上层单位和下层部门沟通的及时性,以及确定施工责任的有效性,多方转包可能更不利于确定是否还会由具有资质的单位承接该工程。而目前在我国包工头的性质比较常见,而包工头的组织形式,大部门都是没有资质、没有队伍纪律、没有工作能力,且年纪较大的人员组成,所以一旦发生了相关的事故或者是工程质量问题,没有更好的解决以及处理问题的能力。所以限制劳务转包不是增设了建筑单位的义务,而是为了更好的保障各方的人身安全,同时也是保障建筑本身的工程质量。

  二、劳务分包合同与分包、转包的区别和联系

  分包是指已经与发包人签订建设工程施工合同的总承包人将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人(即分包人)完成。总承包人与发包人签订的建设工程施工合同称为总包合同,总承包人与分包人签订的合同为分包合同。虽然总包合同与分包合同是两个不同的合同,合同当事人也不一致,但合同的标的是有联系的,即分包合同的标的是总包合同的一部分。发包人、总承包人与分包人之间基于他们之间的合同关系,形成了比较复杂的法律关系。(1)对于全部工程建设任务,总承包人都应当对发包人负责,无论其中某一部分的工程是否由分包人完成;(2)在工程分包的情况下,总承包人仍然是与发包人签订的建设工程施工合同的当事人,对交由分包人完成的部分工程,总承包人应当与分包人共同对发包人承担连带责任;(3)分包人虽然不是总承包合同的当事人,但其与总承包人签订分包合同后,分包人就与总承包人共同成为总承包合同的当事人,是发包人的共同债务人,分包人与总承包人共同对发包人承担连带责任。

  转包是指承包人在承包建设工程后,又将其承包的工程建设任务部分或者全部转让给第三人(即转承包人)。转包后,转让人即承包人退出承包关系,受让人即转承包人成为承包合同的另一方当事人,转让人对受让人的履行行为不承担责任。转包在理论上称为合同的转让,是合同权利义务的概括转移。合同一经转让,转让人即退出原合同关系,受让人取得原合同当事人的法律地位。转包是建设工程承包合同领域时常发生的违法现象,也是建设工程质量存在问题的重要原因。

  《建筑法》第二十四条规定,提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。所谓肢解发包,就是将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位的行为。这种行为可导致工程管理上的混乱,不能保证建筑工程的质量与安全,容易造成建筑工程工期的延长,增加建设成本。为此,规定禁止肢解分包;但不等于禁止分包,主管部门发布的《关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知》中规定,在工程施工中,总包(包括施工总包)单位有能力并有相应资质承担上下水、暖气、电气、电讯、消防工程和清运渣土的,应当由其自行组织施工和清运;若总包单位须将上述某种工程分包的,在征得建设单位同意后,亦可分包给具有相应资质的企业,但必须由总包单位进行统一管理,切实承担总包责任。建设单位要加强监检查,明确责任,保证工程质量和施工安全。除总包单位外,任何单位和个人均不得以任何方式指定分包单位。但是,若总承包单位出于某方面的考虑,需将上述某种工程分包的,根据合同约定在征得建设单位同意后,亦可分包给具有相应资质的企业,但必须由总包单位统一进行管理,切实承担总包责任。

  根据上文的解释,劳务分包既不是转包,又不是分包。转包是将全部建设工程转由第三人施工建设,分包是将建设工程的某一部分施工项目有限制地交由第三人施工建设。劳务分包则是将建设工程中的劳务部分转由第三人完成。转包和将工程肢解分包为法律所禁止,分包工程在不违反法律法规禁止性规定的情况下是允许的,劳务分包则不为法律禁止。分包人不能将建设工程二次分包,但可以将劳务部分交由第三人完成,劳务分包亦不能将其作业内容再次交由其他人完成。分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。劳务分包承包人按照劳务分包合同的约定,对劳务分包作业向劳务分包的发包人负责,劳务分包的发包人和承包人对工程的劳务作业部分向总承包人及建设单位承担连带责任。

  三、劳务分包的概念是什么

  劳务分包,又称劳务作业分包,是指建筑业企业或者专业承包企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。工程的劳务分包,一般不需要发包人或者承包人的许可。业主不得指定劳务承包人,劳务承包人也不得将该合同项下的劳务作业转包或再分包给其他相应资质的劳务承包单位或者他人。

  在1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》中、以及此后颁布的《中华人民共和国合同法》、均提到分包的概念,但该分包的概念均属建筑工程的分包,不涉及劳务分包。2001年建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》首次界定了劳务分包的概念,将建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。并规定取得劳务分包资质的企业,可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。

  在劳务分包中,劳务承包商仅提供劳务,而材料、设备及技术管理等工作仍由总承包提供。劳务分包纯粹属于劳动力的使用,其他一切施工技术、设备、材料等均完全由总承包单位进行负责。

  综上所述,劳务分包不能再转包。分包在法律中有明确的规定,在一定范围内允许,但是禁止劳务公司将分包得到的项目再转包。劳务分包能在转包吗,法律快车的小编就介绍到这里了,希望对您有所帮助,若有更多法律问题,可以咨询法律快车的相关律师。

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