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存疑不起诉案件的国家赔偿时效何时起算

法律快车官方整理 更新时间: 2019-01-02 13:09:11 人浏览
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导读:

基本案情:2000年4月,王某因涉嫌故意伤害罪被检察机关批准逮捕。同年7月,检察机关经过两次退回补充侦查,仍然证据不足,检察机关于是作出不起诉决定(存疑),但没有确认批捕违法。2005年1月,王某向检察机关以错误逮捕羁押提出要求国家赔偿。对于王某的请求是否过

基本案情:

2000年4月,王某因涉嫌故意伤害罪被检察机关批准逮捕。同年7月,检察机关经过两次退回补充侦查,仍然证据不足,检察机关于是作出不起诉决定(存疑),但没有确认批捕违法。2005年1月,王某向检察机关以错误逮捕羁押提出要求国家赔偿

对于王某的请求是否过了国家赔偿申请的时效,产生了二种意见:

第一种意见认为超过了时效,应当驳回其赔偿申请。理由是:国家赔偿的时效应当从将不起诉决定书送达给当事人之日起计算。如果存疑不诉案件,都以侵权情形确认之日起,那么对存疑不诉案件规定诉讼时效根本就没有意义,因为此类案件永远不存在超时效的问题。

第二种意见认为没过时效。

笔者同意第二种意见,没有过赔偿的申请时效。理由是:

时效是指法律规定的某种事实状态经过法定时间而产生一定法律后果的法律制度。申请国家赔偿,也有时间限制,即时效问题。过了国家赔偿法规定的时效,当事人就涌申请国家赔偿了。这个时效怎么计算呢?根据《国家赔偿法》第三十二条规定“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算”。确认是赔偿义务机关依法作出的,并向当送达通知书。当事人收到该通知之日起计算时效。对于存疑不诉的案件,根据《人民检察院刑事赔偿工作规定》第七条第二款之规定,本案应当依法进入确认程序对检察机关批准逮捕的行为是否存在违法侵权情形进行确认,确认结果出来之日,才是本案时效的起始之日。

由于检察机关一直没有确认批捕行为违法,所以本案未过二年的赔偿时效。

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  • 民法通则第37条规定:“诉讼时效从知道或者应当知道权利被侵害时计算。但是,从权利被侵害之日起,超过20年的,人民法院予保护。”所谓应当知道权利被侵害,是指客观上存在着知道的条件和可能,不管当事人实际上是否知道,均推定为知道权利受害侵害,应当自此时计算诉讼时效期间。例如,某女病人于1993年在甲医院分娩时因大出血而输入了解200毫升血,5个月后于乙医院查出患了乙型炎。当时的病例上记载着这次输血史,并指明是乙型肝炎的病因。该病人一直在乙医院治疗,从未到甲医院申明这一情况。1996年初,由于所在单位医疗制度改革,需要病人自己承担一部分医疗费用。至此,病人向法院提起诉讼,要求甲医院负担这部分医疗费用,并申明是刚刚知道乙肝与输血有关。法院开始受理了本案,并通知了甲医院。甲医院的法律顾问及时向法院提出了本安已超过诉讼时效的分析意见,后法院驳回了原千的诉讼请求。民法通则》第138条规定:“超过诉讼时效期间,当事人自愿履行的,不受诉讼时效限制。”有关司法解释认为:过了诉讼时效,义务人履行义务后又以超过时效为由翻悔的,法院不予支持。由此可见,医疗单位在决定赔偿前应认真审查诉讼时效,超过诉讼时效的案件可以不予赔偿,一旦给付了赔偿就难以索回了。《民法通则》第137第的规定中还有一层含意:“有特殊情况的,人民法院可以延长诉讼时效期是。”诉讼时效的延长,应当在诉讼时效间届满以后,权利人有正当理由,人民法院决定。
  • 申请国家赔偿应当递交申请书,申请书应当载明下列事项:(一)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;(二)具体的要求、事实根据和理由;(三)申请的年、月、日。赔偿请求人书写申请书确有困难的,可以委托他人代书;也可以口头申请,由赔偿义务机关记入笔录。
  • 法院判决生效后,被执行人有执行能力拒不执行的,人民法院就有权对被执行人采取拘留或者罚款等强制措施。以行为认定,不以金额为标准。法律依据:《民事诉讼法》第一百一十一条诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的,人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)伪造、毁灭重要证据,妨碍人民法院审理案件的;(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的;(三)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产,或者已被清点并责令其保管的财产,转移已被冻结的财产的;(四)对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人,进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的;(五)以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的;(六)拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位,可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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