追截盗采河沙车水务局执法车冲进果园 171棵果树被毁经鉴定损失43万元

　　"警匪战"毁园子果农索国家赔偿

　　"怀柔水务局因为执法冲进我果园，让我损失了43万啊！我得让他们赔钱。"顺义区牛栏山镇农民韩某在怀柔法院立案庭一边皱着眉，一边递交他的起诉材料。一个果农提出了国家赔偿申请。

　　追截盗沙车果园上演"警匪大战"

　　60岁的韩老汉怎么也想不到，自己那枝头挂果丰茂的果园会被一场突如其来的"警匪大战"给搅和了。

　　韩某称，2006年4月30日晚8点多，怀柔水务局在执法过程中追截盗沙人，一路从怀柔追到顺义牛栏山。盗沙人驾着卡车一路狂奔，慌不择路闯进了韩家的果园。后面的执法车也紧追不放，高速闯了进去。终于，在抓捕和逃避抓捕的"大战"中，执法人员在果园里将盗采河沙的嫌疑人和车辆抓获。

　　这场"警匪大战"不仅让韩某当年的丰收美景泡了汤，还把自己的这两年拖进了一连串的诉讼里。

　　171棵果树遭殃损失43万元

　　经统计，执法车和盗沙车的这次"警匪大战"，使171棵果树遭殃，篱笆门和篱笆墙也同时被毁。

　　当时正是盛果期，被毁的果树完全不能结果，只能刨掉重新补种。经顺义区公安分局调查取证，及顺义区价格认证中心评估，韩老汉共计损失了43万元。

　　果农告水务局要求赔偿损失

　　韩老汉认为，自己果园的损失与怀柔水务局的行政执法行为有直接因果关系，故水务局应当对自己的损失给予赔偿。

　　2006年9月，韩某向顺义区法院提起对怀柔水务局的民事诉讼。

　　顺义法院于2007年8月2日裁定认为，该案系由水务局的行政执法行为引起，应属于行政诉讼受案范围，因此驳回了韩某的起诉。

　　韩老汉又赶到怀柔水务局，于2007年11月20日向其提出书面赔偿请求。

　　但水务局答复认为，韩某的损失是由盗沙车引起的，自己只是正当执法，不应给予赔偿。

　　近日，韩某只好到怀柔法院提起行政诉讼，要求怀柔水务局承担国家赔偿责任。

　　水务部门在答辩中认为，韩某的果园损失与水务局执法没有必然因果关系，即使韩某要起诉，也应该向侵权人主张权利；而且韩某不是行政执法的相对人，不具备原告诉讼主体资格。[page]

　　水务部门还认为，即使韩某要起诉，应该在知道具体行政行为之日起三个月内起诉，韩某已经超过起诉期限。

　　目前，怀柔法院已经受理该案，正在确定开庭日期。

　　制图/李铭

　　律师分析

　　重光律师事务所秦伟上午表示，此案可能属于行政机关在执法过程中违反了利益衡量原则，导致行政机关和相对人的混合过错给第三人造成损失，行政机关需要按比例承担一定的赔偿责任。

　　如果水务局有证据表明自己是正当执法，没有过错就不会承担赔偿责任，可以考虑给韩某一定的补偿。

　　关于诉讼期限的问题，还要根据案情的具体情况来分析。

　　文/记者洪雪通讯员赵华军