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市场化推进国企改制步伐

法律快车官方整理 更新时间: 2019-12-11 07:04:06 人浏览
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导读:

国企,改制,经济,市场化,民营企业,个体户纵观几年来国企改制的道路,要么是国企间“大鱼吃小鱼”,即大国企吃小国企,抑或效益好的国企吃效益差的国企,如中房公司等成为央企资源重组的主体;要么“结姻”老外,如宝钢与香港嘉禾、日本三菱合资;要么管理层收购……而市场
国企,改制,经济,市场化,民营企业,个体户

  纵观几年来国企改制的道路,要么是国企间“大鱼吃小鱼”,即大国企吃小国企,抑或效益好的国企吃效益差的国企,如中房公司等成为央企资源重组的主体;要么“结姻”老外,如宝钢与香港嘉禾、日本三菱合资;要么管理层收购……而市场化程度最高的民营企业,除天津泰达与万通外,未见几单国企与民营合作。所以,国企改制没有期待的掌声与声,不少国企改制后仍然是“王小二过年”。

  提出“国退民进”,应该演绎为国企改制是以民营经济为主的市场化道路。但是,多少年来,民营经济重要而不被重视,会上吃香会后不吃香。面对几千亿国企改制这个“大蛋糕”,有多少民营经济能分上一杯羹?

  说起民营经济,几乎是与个体划等号。实际上,民营经济老板与个体户是截然不同的两个领域。撇开个体户避税逃费,没有游戏规则不说,民营经济的成功者其实是市场经济大潮中的幸存者。从办乡镇企业开始到民营经济成为国民经济重要部分,期间,不计其数的民营企业夭折在创业路上。

  首先是制度性障碍以及扶持政策上歧视,市场准入上限制,税外收费,税率与外资不平等,民营经济始终生存在不公平的竞争环境中。

  其次是金融业铁板一块,民营经济很难搭建融资平台。许多企业不是倒闭在企业生命周期上,而是休克在资金链上。

  “一将功成万骨枯”。民营经济的幸存者通过千锤百炼,大多的功能是市场嗅觉敏锐,社会责任感强,预测未来危机能力和处理当前危机的能力特别到位等等。

  在国企改制中,政府要珍惜这些“炼丹炉”跌打滚爬出来的“孙行者”。其实,国企改制除却当前提倡的重组、联合、兼并、租赁、承包经营和转让国有产权、股份制、股份合作制外,还应添加公私合营、联盟式投资等。只有这样,民营企业才能通过联盟式投资来解决金融“短脚”。而民营经济一旦介入国企,市场化对于民营企业是轻车熟路、游刃有余。以市场化激活国企,以民营经济灵活的机制给国企带来活力,是国企改制的一条崭新路径,也是国企出路的一个“抓手”。

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  • 集体劳动合同和劳动合同有什么区别?第一,集体合同与劳动合同的当事人不同。集体合同的当事人一方是代表职工的工会组织,另一方是企业。劳动合同当事人一方是劳动者个人,一方是企事业单位或雇主等。这就是说,劳动者个人不能签订集体协议,而工会组织也不能为劳动者个人签订劳动合同。第二,集体合同与劳动合同的内容不同。集体合同与劳动合同都以工作任务、劳动条件、劳动报酬、保险福利等为基本内容,但在具体订立协议时是有区别的。集体合同调节集体劳动关系,内容全面、复杂,带有整体性。劳动关系的内容在法律、法规中未作规定或只规定基本标准,以及个人劳动合同中的某些问题未由法律、法规规定的,集体合同都可以规定。而劳动合同的内容比较简单,一般都在法律、法规中直接规定,法律、法规未作规定的,可由劳动合同规定,那是单一的。第三,集体合同与劳动合同产生的时间不同。集体合同产生于劳动关系运行过程中,它不依单个劳动者参加劳动为前提。而劳动合同产生于当事人一方的劳动者参加劳动前,是以劳动者就业为前提,是劳动者个人建立劳动关系的法律凭证。第四,集体合同与劳动合同的作用不同。集体合同制度的作用在于改善劳动关系,维护职工的群体利益。而劳动合同的作用在于建立劳动关系,维护劳动者个人和用人单位的权益。第五,集体合同与劳动合同的效力不同。就职工一方来说,集体合同对一个单位的全体职工有效,而劳动合同只对劳动者个人有效,且劳动合同中的劳动条件和劳动报酬的标准不得低于集体合同的约定。
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