摘 要 城建档案管理信息化是指以信息论、系统论和控制论为理论指导，充分运用现代信息技术实现城建档案管理现代化。本文对城建档案管理信息化问题进行了一些探讨，并提出三点建议：加加快城建档案的数字化建设；加快城建档案信息网络化建设；

关键词 城建档案 信息化 数字化 网络化

随着中国社会经济的快速发展，城市化的进程也在加速。而城建档案在城市建设中起着越来越重要的作用，已经成为城市建设与发展的重要资源。信息化是城建档案管理现代化的现实目标。所谓城建档案管理信息化，就是指以信息论、系统论和控制论为理论指导，充分运用现代信息技术实现城建档案管理现代化。本文对城建档案管理信息化问题进行了一些探讨，并提出三点建议。

一、加强城建档案管理信息化的领导和规划工作

城建档案工作主管部门必须加强对城建档案管理信息化工作的领导和规划，监督有关城建档案信息化基础工作标准和规范的贯彻落实。各地城建档案馆（室）应加强信息化基础工作，使之符合信息化建设要求，避免重复性劳动，确保城建档案信息化工作建立在统一、扎实的基础平台之上。同时，还应建立统一的信息化工作体制，确定专职的部门负责信息化建设的组织与协调工作，按照组织信息化建设的整体要求，做好城建信息的生成、传播与利用工作。

二、加快城建档案的数字化建设

数字城建档案馆是城建档案管理技术与计算机技术、网络技术和多媒体技术等结合的产物，代表着城建档案事业的发展方向，也是城建档案信息化的表现形式。自2001年正式提出了数字城建档案馆的概念以来，国家又先后出台了一系列标准规范。各地应加强数字城建档案信息的积累工作，并提高对数字化档案信息的利用程度。

首先，城建档案馆应根据实际需要和经济能力，采取全部馆藏档案数字化、重点选择某类档案数字化、珍贵档案数字化、高使用频率档案数字化等方式，把现有的实体档案资源转变成数字信息资源，积极、务实地推进城建档案馆馆藏档案数字化工作。一方面应积极开展电子档案接收、保管、利用的技术方法研究，制订电子城建档案管理办法。另一方面，应加强电子文件归档管理，加大对电子城建档案的接收力度，从源头上解决档案数字化问题，并充分利用电子城建档案的优势，变档案为信息，做好利用服务。

其次，由于城建档案自身的特性，信息资源数据库的建设应采用GIS软件，建立GIS数据库，以便能真实地反映城市地上建筑、地下管线、地下设施及相关信息的空间分布特征。同时便于数据的管理、查询检索、数据进一步提取、加工以及信息的输出。信息资源数据库的信息主体应该包括城建档案和城建资料的内容信息和二次信息并与建设项目空间位置信息组合成一个连续的空间数据库，背景数据库是城市基本比例尺地形图，以保证与城市其它系统具有相同的地理位置定位系统。数据的种类应包括城市规划、城市建筑、城市勘测、市政公用设施、地下综合管线、城市园林绿化、环保、地名等数据。

第三，构建城建档案特色数据库，为城市建设和市民生活提供更多更好的专业信息和专业化服务。构建具有专业特色的城建档案基本数据库，包括基础地理信息数据库、地下综合管线数据库、规划审批成果数据库、重要竣工项目档案数据库、城市规划方案数据库、声像资料数据库等各种专题数据库。这可以提高城建档案信息的专指性与效用度，是提高城建档案馆生命力和竞争力的有力措施之一。应进一步加大经济、科技档案信息的挖掘，强化档案信息的地方、行业、专业等特色，增强档案信息的针对性、实用性、服务性，不断开发出各种有效的更适合实现利用需求的城建档案信息资源。[page]

第四，信息资源数据库的建设是一个长时间的积累过程，数据库建设应根据现实条件和需要从重点专题或重要数据种类做起，一边建设一边使用。数据库建设要遵从有关技术规范和标准，保证数据库的数据有合理的结构，便于维护更新，有较好的通用性、可加工性和可移植性。

三、加快城建档案信息网络化建设

自从建设部办公厅“建办档200439号文”《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》颁布实施以后，各地城建档案网站不断兴建和完善，社会各界从网络上获取越来越多的城建信息资料，从而解决了许多实际问题，城建档案资源共享的局面得以拓展。当前，我们应按照《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的要求，继续加快城建档案信息网络化建设。城建档案信息化建设要纳入政府电子政务建设的整体框架内与电子政务同步建设，逐步实现公文管理和城建档案管理的规范化与一体化。要利用电子政务平台，积极开展城建档案信息网上查询服务，全面提高城建档案利用的效率和质量，最大限度地满足社会各界对城建档案利用的需求。

首先，各地学习借鉴有关档案馆信息化建设的经验，按照《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》的要求及政府电子政务建设的总格局，切实将城建档案信息化建设提到议事日程，特别是要将城建档案信息化建设与政府电子政务建设同步协调发展。

其次，要积极争取有关方面加大经费的投入，加强城建档案馆信息化基础设施的建设与政府政务网一体化，从而实现城建档案信息化建设的跨跃式发展。

第三，继续建设和完善城建档案信息网，了解社会需求，预测新趋势，开发动态信息，研究新课题，及时把整合加工后的新信息在城建档案网上发布，实现档案信息资源的社会共享，推动城建档案信息网络建设稳步发展。

总而言之，为了更好地实现信息管理和服务功能，满足城市建设发展的需要，我们必须加快城建档案管理信息化建设的步伐，促使城建档案现代化的早日实现。