摘要 本文综合阐述了铁路建设项目经济评价和指标选择的一般原则，并且分析和探索了铁路及其经济评价的特点和应注意的问题，探讨了新的铁路建设项目评价体系以及方法。

　　关键词 铁路建设；经济评价；方法

　　　1 概述

　　铁路建设项目具有建设时间长、耗资多的特点，项目单位不可能完全用自有资金，必须有多种筹资方式，其中向银行贷款是重要的筹资途径。银行必须对贷款项目进行全面的评价，根据评价结果确定是否贷款及其规模，以确保银行经指。因此，目的经评为得必行创造。

　　2 铁路建设项目概述

　　交通运输业既是国民经济的基础结构，又是社会公益事业。运输生产即创造使用价值，也创造价值。铁路对社会的服务是全方位、多层次的。我国现阶段，铁路在综合运输体系中居于骨干地位，起着主导作用。

　　2.1 铁路建设项目的分类

　　铁路建设项目有多种分类。按项目性质，可划分为新建、扩建、改建、恢复和迁建项目；按项目的投资规模又可划分为大型、中型和小型。根据资金的投入分国铁、地铁和合资铁路3种类型。

　　2.2 铁路建设项目的特点

　　在我国，铁路现拥有的固定资产占国有资产的10%以上。“九五”期间，我国的铁路路网建设取得了重大的成就，相继建成一批对国民经济发展具有重要意义的铁路项目。5年新线正线铺轨5 600km，既有线复线正线铺轨4 270km，既有电气化4 300km。到2000年底，全国铁路总营业里程达到6.8万km，是改革开放以来新增营业里程最多的5年。

　　从投资角度来看，铁路建设项目有以下的特点：1）“三多”的特点：一是投资多；二是固定设备多；三是铁路项目功能多；2）“三长”的特点：一是建设周期长；二是使用寿命长；三是项目的成长期长。

　　3 铁路建设项目经济评价的指标体系.

　　3.1 指标与指标体系

　　无论是微观角度的财务评价或是宏观角度的国民经济评价，为了从经济角度分析项目经济，都需要采用经济指标。为了系统而全面的分析一个项目，往往需要采用多个经济指标，从多个方面对项目的经济进行考察。这些既相互联系又有相对独立性的评价指标，就构成了项目经济评价的指标体系。正确选择经济评价指标与指标体系，是项目经济评价工作成功的关键因素之一。因此，经济评价人员必须了解各种经济评价指标的经济含义、特点、计算公式以及它们之间的相互关系，以便合理的选择经济评价指标，建立起恰当的指标体系。

　　3.2 指标的设定原则

　　经济评价指标的设定应遵循以下原则：1）与经济学原理一致的原则，即所设的指标应该符合社会主义经济效益；2）项目或方案的可鉴别性原则，即所设指标能够检验和区别各项目的经济效益与费用的差异；3）排他性项目和方案的可比性原则，即所设指标必须满足共同的比较基础与前提；4）分析工作的实用性原则，即在分析项目的实际工作中，所设的指标要简便易行而且确实有效。

　　3.3 微观经济效益评价指标

　　财务评价指标包括赢利能力指标与清偿能力指标。财务盈利能力指标可用来考察投资的盈利水平，应计算财务内部收益率、投资回收期等主要评价指标，根据项目特点及需要，也可计算财务净现值、投资利润率、投资利税率、资本金利润率等指标，以万换算吨公里运能投资额的辅助指标。

　　财务清偿能力指标，对铁路运输企业来说主要是借款偿还期；其它如资产负债率、流动比率、速动比率等指标，在可行性研究阶段计算难以准确，可作为辅助指标或暂不计列。宏观经济效益评价指标国民经济评价要用经济内部收益率和经济净现值等指标来分析国民经济盈利能力。 [page]

　　3.3.1 经济内部收益率（EIRR）

　　经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，它表示项目占用.资金所获得的动态收益率，也是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。其表达式为：

　　式中：

　　B为效益流入流量；

　　C为效益流出流量；

　　n为计算期（单位：年）。

　　经济内部收益率等于或者大于社会折现率is，表示项目对国民经济的净贡献达到或者超过要求的水平，应认为项目可以接受。

　　3.3.2 经济净现值（ENPV）

　　经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，是用社会折现率is将项目计算期内各年的净效益流量（B一C）折算到建设期起始年初的现值之和。其表达式为：

　　当经济净现值（ENPV）等于或大于零时，表示国家对项目付出的代价得到符合社会折现率要求的社会盈余项目是可以接受的。经济净现值越大，表示项目所带来的经济效益的绝对值越大。

　　3.4 经济评价指标的选择

　　经济评价指标的应用，一是用于单方案投资经济效益的大小与好坏的衡量，以决定方案的取舍：二是用于多方案的经济效益优劣的比较，以决定方案的优越。

　　项目经济评价指标的选择应根据技术方案的具体情况、评价的主要目标、指标的用途和决策者最关心的因素等问题来进行。由于项目投资的经济效益是一个综合概念，必须从不同的角度去衡量刁能清晰、全面。因此，进行技术方案经济评价，应尽量考虑一个恰当的分析指标，避免用一两个指标来判断方案投资的经济性。

　　另外，指标的选用随国家的经济评价机构的偏好而有所不同，世界银行倾向于把内部收益率（IRR）作为主要的分析指标；美国国际开发署却规定只能用净现值（NPV）；我国则以内部收益率（IRR）作为项目投资分析的最主要指标，其次，是净现值（NPV）和投资回收期Pt。铁路项目经济评价中，建议以IRR、NPV为基本分析指标，然后结合具体情况和决策这最关心的因素等来选用其他指标，以便更全面的对项目进行分析评价。

　　4 结论

　　本文分析了铁路建设项目经济评价的原则和指标选择，在铁路项目经济评价方法的基础上，综合分析和探索了地方铁路及其经济评价的特点和应注意的问题，分析了经济评价指标的特点和进行指标选择应注意的问题。经济评价指标分静态和动态两大类，并各有其含义和优缺点，经济评价中应合理选择，建立起恰当的指标体系。