美国建筑业管理经验
导读:
摘要:社会主义市场经济的中国与资本主义市场经济的美国,具有不同的所有制基础。在建筑管理方面,美国起步较早,积累的经验也比我们丰富。我们不妨根据自己的国情,有针对性的加以借鉴。
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社会主义市场经济的中国与资本主义市场经济的美国,具有不同的所有制基础。在建筑管理方面,美国起步较早,积累的经验也比我们丰富。我们不妨根据自己的国情,有针对性的加以借鉴。
美国是一个法制比较健全的国家,建筑管理普遍法制化。从横向看,建筑与规划的关系严格遵循《城市规划法》。如芝加哥的总体规划是在多年前制定的,至今总统、市长换了几十届,但总体规划没有因换届而任意改变。又如规划中沿密执安湖边留有宽1公里、长3.2公里的绿地,至今绿荫丛丛,没有建任何建筑物。从建筑行业内部看,业主与总承包商、总承包商与分包商、分包商与注册建筑师、注册工程师之间等等,都严格按照建筑施工图进行施工和监督,严格按合同规定开展承包业务,合同均受到严格的法律制约。
美国的建筑业实行小政府大社会的管理方式,虽然政府大幅裁员,但工作量和工作职责并不减少。诸如建筑师协会、工程师协会等各类协会,承担着各类职业能力的审查、工程质量监督等多种管理职能。就工程质量监督来说,建筑局每年只负责抽查20%的工程质量。
这样既精简了政府工作机构和裁减了工作人员,又大大提高了工作效率和工作质量。在美国,没有中国意义的建筑公司,建筑工人都成立相应的建筑工会,由工会来维护工人的合法权益,但工会不负责发放工人的工资及医疗、住房、煤气等福利,这一切都面向社会。
美国建筑管理系统普遍采用电脑管理,市与各区的管理机构、管理机构与承包商、管理机构与专业协会之间都采用电脑联网。建筑物的基本概况、在建工程的各种数据、施工企业素质状况等全部输入电脑,随时可以查阅各种数据,甚至连项目报建、审批、工程竣工等各种手续也是通过联网电脑在网络上办理。这样既减少了人员、简化了手续,又大大节约了工作时间,提高了工作效率。
美国是一个职业执照化的国家,所有职业工种全凭执照才能工作。建筑业系统也不例外,不仅总承包商、分包商要凭执照才能承包,注册建筑师、注册工程师要有执照才能设计或监理,甚至建筑工人也要有执照才能受聘。执照意味着一种资格,这种资格必须具备一定的专业知识和学历,经考试合格才能认证。各专业协会担负着各种资格的审查,市一级的建筑管理局局长负责约54种专业工种的执照发放。一旦获得执照也就取得了专业上岗的资格。执照又意味着一种责任,每个持有执照的人都必须对这种执照所规定的职责负责,实施自我约束,否则就会在市场竞争中信誉扫地而不能被人聘用,如果在履行职责中出现重大失误,就会被认证机构吊销执照。因此,职业工种执照化,不失为一种提高职业责任、职业素质和职业能力的良方。
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