当很多人仍然把关注的目光聚焦在国家宏观调控商品房价格政策的效应时，我国住宅建设行业其实又在酝酿着一场更大的变革——

各地新政促节能

北京：新建住房节能65%以上才能开工。日前，北京市出台了《居住建筑设计标准》，规定不符合节能65%设计标准的施工图不再审批，即达不到节能65%水平的住宅建设项目，今后将不能开工。这是全国第一个并且是强制实施节能65%的居住建筑节能设计标准。同时，实行住宅开发商、销售单位对所销售的商品房节能设计明示制度，让市民更加了解房屋的节能情况。

上海：两个“一千万”推节能省地型住宅。占今年上海供应总量65%的两个“一千万”配套商品房和中低价普通商品房，将全面试点建设“节能省地型”住宅，提高居住舒适性、节约能耗。作为今年上海试点推广节能省地型住宅的示范项目，两个“一千万”将从规划、设计、材料和政策方面，实现“节能、节地、节水、节材”可持续目标，在保证住宅功能和舒适度的同时，让同样的土地供应能够改善更多家庭的住房条件。

福建：新建建筑不节能要罚款。“新建建筑不节能，建设单位最高可罚50万”。日前，省建设厅发布文件，要求新建居住建筑和公共建筑必须严格执行节能设计标准，否则，建设单位将面临最高可达50万元的罚款。

厦门：两个经济适用房项目推广太阳能。“厦门集美杏北新城和翔安东方新城已被确定为厦门市大面积推广太阳能应用的试点。”日前，市建设与管理局宣布，目前正在紧锣密鼓进行项目前期准备工作的这两个大型经济适用房项目将率先开展建筑节能推广。

凡此种种，无不表明，国家在宏观调控房地产投资规模，积极稳定商品房价格的同时，也在大力转变住宅开发建设的模式，即摆脱住宅建设高资源消耗、高环境影响的粗放型开发模式，鼓励开发建设节能省地型住宅。

节能省地型住宅的定位

节能省地型住宅，是指在保证住宅功能和舒适度的前提下，在规划、设计、开发、建造、使用、维护全寿命过程中，坚持开发与节约并重，把节约放到首位，尽量减少能源、土地、水和材料等资源的消耗，并尽可能地对资源进行循环利用，充分做到资源节约和循环利用的住宅。节能省地型住宅也可以简单地归纳为“四节一环保”，即节能、节地、节水、节材、环保。

节能：通过科学规划布局、建筑朝向等设计手段，提高建筑维护结构的保温隔热性能，减少能源消耗；

节地：合理规划住宅建设用地，少占耕地，提高土地效率，提高单位住宅用地的住宅面积密度；

节水：充分考虑水资源开采利用与补给的平衡关系，通过分质供水、推广应用节水器具等节约用水；

节材：推广可循环利用的新型建筑体系和高性能的建筑材料，推行一次装修到位，减少环境污染；

环保：建筑和装修中使用环保材料，提高材料的循环利用率，减少建筑垃圾的数量。住宅节能潜力巨大

我国住宅面积约占全国建筑总量的三分之二。我国正处在工业化、城镇化的阶段，每年建成的房屋面积高达16－20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和。不仅如此，21世纪头20年，依然是我国建筑业的鼎盛时期，预计到2020年全国房屋面积将接近2000年的2倍。遗憾的是，不仅目前我们既有的近400亿平方米建筑中的99%为高能耗建筑，新建建筑中95%以上仍属于高能耗建筑。与发达国家不断提高的建筑节能相比，差距越拉越大，如建造和使用中的单位能耗比同等气候条件下的发达国家高出2－3倍，建筑用钢高出10%－25%，每立方米混凝土多耗水泥80公斤。[page]

上述差距的存在表明，我国建筑能源资源节约的潜力巨大。据有关报告预测，到2020年，如果城镇建筑达到节能标准，每年可节省3.35亿吨标准煤，空调负荷可减少8000万千瓦时，相当于1998年到2003年5年新增电力装机容量的总和，相当于每年可减少电力投资约1万亿元。虽然进行建筑节能可能会增加建筑成本，但实践证明，只要采取经济实用、切合实际的节能措施，新建居住建筑节能投资和既有建筑节能投资改造成本，约为80－120元，一般可通过产生的节能效益在5年左右收回。

居民购房要关注节能

为了大力开展建筑节能，早在几年前我国就制定了建筑节能设计标准，今年政府工作报告更明确提出“鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑”的要求。为此，不久前，建设部发布《关于新建居住建筑严格执行建筑节能设计标准的通知》，要求各地落实严格执行建筑节能设计标准的有关强行规定，有条件的大城市和严寒、寒冷地区可率先按照节能率65%的地方标准执行，凡属于财政补贴或拨款的建筑应全部率先执行建筑节能设计标准。当前及今后一个时期，应首先抓好城市新建居住建筑节能设计标准工作，同时逐步推行既有建筑节能改造。

业内人士指出，建筑节能正在受到各地的重视。一些地方要求在建筑能耗方面要减少50%，而有的地方则将这一标准提高至65%.可见，我们在建筑节能方面还需要挖掘更多的潜力。尽管这些年来房地产开发水平在不断进步，逐步从粗放型向精细型、人性化、甚至国际化方面提升，在建筑节能方面也做了一些工作，但与国家建设节能省地型住宅的要求相比，依然还有比较大的差距。一些建设和设计、施工单位不执行或擅自降低国家节能设计标准；有的开发商为追求利润最大化，不使用新型建筑节能材料；新建建筑执行节能设计标准的比例不高，不同程度地存在浪费建筑能源的问题；住宅建设低成本的大量复制，一些房子虽建成时间不长，却已显得不合时宜，有的甚至沦为建筑垃圾，浪费资源。

业内人士认为，我国的房地产迟早要实现品质地产取代资源地产的转型，需求也会由传统的解决人居条件短缺、城市化短缺与移民输入型的房地产格局，转化为改善优化型需求为主的市场格局。如果这样一个转型来到了，无论是住宅的建设、规划、管理部门，还是开发商、设计单位，都应该全面正视我们是一个能源和土地短缺国家的现实，在提升商品住宅开发建设的品质时，不仅要关注建筑的风格、形式、景观等外在的品质，更要关注建筑节能问题，降低建造和使用过程中对能源的消耗，关注土地资源的合理利用，在符合卫生和节能及采光标准的前提下合理确定建筑的密集度和容积率，加大开发利用城市地下空间，实现城市的集约用地。同时全社会也应形成住宅节能省地的观念，市民在购房时除了追求地段、户型、环境等，也要追求建筑节能，以此推动房地产开发商不断开拓住宅节能省地的空间。