【摘 要】通过对铁路项目经营的策划、各部门的职能分工及加强合同管理，不断提高企业经济效益，使企业处于良性循环状态。?

　　【关键词】铁路；经营；管理；工作?? ?

　　如何做好项目经营管理工作，对于施工企业来说，这是一个大家都经常谈并且是一个永恒不变的主题，在不同的社会阶段（计划经济、半计划经济和目前的市场经济），采取不同的管理模式，下面仅谈谈我个人对于铁路项目如何做好经营管理工作的认识。?

　　1. 项目经营的策划?

　　1.1 基本要求。在项目策划前需要做的工作很多，诸如（1）熟悉合同书、招投标文件；（2）熟悉铁道部有关建设的相关文件，惯例做法；（3）掌握铁路相关技术标准，施工工艺、方法；（4）熟悉审批下达的施组、施工计划、施工图纸、主要材料价格的调整等。?

　　1.2 基本原则。项目经营过程中需要遵从一些原则，原则如下：?

　　1.2.1 目标一致，层层负责的原则。经营管理是一项系统工程，它涉及到系统管理的各个方面，无论是哪个环节出现问题，都会影响经营目标的实现。逐级负责就是按照所规定的管理办法，明确职责、分工协作，主动履行所承担的责任。环环相扣，层层负责，处处受控，形成一个有效的责任体系。项目经理要加强对各层次的管理与协调，排除各种干扰和顾虑，保证各级经营工作的正常实施。?

　　1.2.2 实事求是的原则。实事求是是做人做事的基本原则，经营管理也不例外，更应该坚持这个原则。坚持实事求是，是搞好经营管理工作的关键。坚持实事求是，更是对企业负责，也是对职工、对自己负责，即可兑现企业丰收，又可实现职业丰收。?

　　1.2.3 责权力相结合的原则。坚持责权力相结合的原则，就是要明确各级应承担的责任，同时授予相应责任范围内的权限，最后根据各级责任情况进行奖惩兑现。坚持这个原则，理顺各级尖子员工，是确保经营管理持久坚持下去的关键。履行职责之前把赋予权力保证、奖惩兑现是调动各级人员积极性的内在动力。?

　　1.3 组织机构和分工。成立由项目经理为组长，总工为副组长。工程、安质、计财、物资、综合部门人员组成的机构，必要时可以可请上级机构或聘请专家参加。分工如下：?

　　（1）项目经理：负责各种公共关系的建立。?

　　（2）项目总工：具体负责、协调公共关系的建立，维护公共关系及发展。?

　　（3）工程部：分专业提出意见，并就工期、施组方案的变化提出意见，提供相关技术资料，指定项目变更设计规划。?

　　负责施组的编制和优化，结合工期要求、招投标文件的施组和批准的施组提出经营目标。?

　　负责工程量的核定工作。?

　　对主要技术标准、重大方案可能变更的项目及时提出经营目标、意见和措施。?

　　对路、桥、隧和轨道工程等分专业制定有利于盈利的变更设计初步目标。并积极开展公关活动，定期分析和前阶段的成果和不足，及时调整方法和措施，实现项目效益的最大化。?

　　对图纸到位不及时、征地拆迁影响、地方政府文件、工期提前等非施工责任引起的成本增加，及时提供有利、有效和有理的证据，并协助计财部向业主提供费用增加的报告。?

　　对现场变更设计提供有效地各种原始资料、影像资料，及时会同业主、设计、监理形成会议纪要，提出变更设计申报单。?

　　（4）计财部：研究分析合同标书，提出规划；在单价方面认真分析，合同签约时提出工程量方面的有益变更。?

　　负责制定经营管理的相关制度、办法和规定。?

　　负责项目策划书的编订。?

　　指导工区（作业队）的经营开展工作。?

　　负责合同人员的业务培训。?

　　配合工程部审定工程量的核实工作，参加工程部门的重大方案优化及审查工作。? [page]

　　测算采用“四新”技术时的定额。?

　　对招投标文件、合同文件（包括分包文件）等方面提出明确的经营目标。?

　　负责对合同中的保险和不可抗拒方面提出经营目标，并负责本项目的投保和理赔工作，对相关人员开展培训工作。?

　　根据各部门的分工，提出费用增加的理由，负责向业主、保险公司等提出费用增加的报告编写。?

　　（5）物资部：就甲供、甲控和自己采购的物资建立台账，并按期提供物价信息，对调价公式熟悉掌握。?

　　编制甲供、甲控和自购材料用量表，对比投标文件的材料用量，对不足的及时提出对应方案。?

　　会同计财部对当期的材料编制盈亏表，做好各种原始发票、凭证的保管工作。?

　　对由于地方政府文件、环境变化和技术指标变化等引起的材料价格变化，会同计财部提出费用增加的报告。?

　　（6）安质部。负责对既有线施工防护工程费用的测算。?

　　应用“四新”技术，由于技术标准、验收标准而引起的费用增加等原始资料的收集。?

　　项目实施中，规范、技术标准、验收标准等变化引起费用增加意见的提出。?

　　（7）综合部：征地拆迁导致的延期，对社会政策的变化等提出意见。?

　　1.4 经营工作计划。经营工作计划应根据路、桥、隧等专业进行规划，对各部门的职能分工，明确了主办部门和协助部门，为了更好的开展经营工作。下面对于桥涵简单列举事项，在工作中抓住重点进行管理。?

　　（1）桩基可有?1.0m优化为?1.25m。?

　　（2）提高承台标高0.5~1m，减少基坑开挖量，增加桩长。?

　　（3）墩身型式尽量改为3至4种，由于高度不同，墩身设计原理不同。?

　　（4）连续梁由悬灌改为现浇方案施工。?

　　（5）现浇梁改为预制架设。?

　　（6）三电改迁、征地拆移对工期、经费的影响。?

　　（7）地勘对工期的影响。?

　　（8）是否改线导致了路基、桥涵数量的变化，是否增加了混凝土拌合强度，还有便道的布设影响程度需要做具体分析，及时统计增加费用的事项。?

　　（9）线路坡度改陡了，是否对运梁机和架桥机，是否增加费用的投入。?

　　2. 合同管理?

　　2.1 投标报价阶段。在投标报价时，根据对要中标的标段（项目）的了解，对施工图设计时有可能工程数量发生变化的项目采用不平衡报价。?

　　（1）对能早期得到结算付款的分项工程（如土方工程、基础工程）的单价定的较高，对后期施工分项定的较低。?

　　（2）估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高；工程量可能会减少的项目，单价降低。?

　　（3）设计图纸不明确或有错误的，估计今后修改工程量会增加的项目，单价提高，工程内容说明不清的单价降低