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中外承包工程企业信息化应用对比分析(1)

法律快车官方整理 更新时间: 2019-12-02 14:07:40 人浏览
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导读:

根据《ENR》(美国《新闻工程纪录》)的统计报告显示,我国公司进入《ENR》全球最大225家国际承包商排名的有近40家,但是除了极个别的公司外,基本靠价格竞争取胜。在亚洲和欧美市场从事国际工程承包业务的公司绝大部分为发达国家的国际承包企业,这些企业相

  根据《ENR》(美国《新闻工程纪录》)的统计报告显示,我国公司进入《ENR》全球最大225家国际承包商排名的有近40家,但是除了极个别的公司外,基本靠价格竞争取胜。在亚洲和欧美市场从事国际工程承包业务的公司绝大部分为发达国家的国际承包企业,这些企业相对中国企业的突出特点是:有一支项目管理技术高的、IT型的项目人才队伍。这支队伍人数少,能力强,对一般的管理人员和技术人员采取少量属地化,就能完成一个很大的工程。

  目前我国的项目管理和IT结合要比国际落后20年,从工程技术来看,特别是详细设计的技术和施工的技术,中国不比外国差,甚至超过国外,但是我们缺乏专利技术的开拓和垄断、管理技术和IT技术的结合。中国IT技术的贫穷,是普遍存在的问题。

  一、中国对外承包工程企业面临的典型问题

  1、采购问题

  在发展中国家,用国内的先进技术,解决业主的项目问题以后,典型的问题是采购管理问题。

  问题一:业主工程所需设备、材料、部件由承包商采购,承包商采购和采购过程管理的浪费很大。有时企业在考虑到其它可能发生的变更因素后,往往加大一些科目的采购数量,这给企业的人财物配合带来一定的变数,同时对成本控制产生一定的影响,如水泥应要1吨,为保险购1.1吨;

  问题二:物资采购过程中的检查、检验、测量和实验管理,造成的效益损失较大。这应在加工、制造、出厂、包装的过程中随时报告给承包商和业主检测;

  问题三:对于一些特殊专业的项目,设备采购的工作难度非常大,特别是一些初次到国外施工的企业,经常发生不知道到哪里订货的事情,没有建立采购短名单的信息渠道,包括采购供应制造商的加工工艺、装备能力、制造能力、检验资质以及以往业绩。

  2、运输问题

  统计资料表明,设备、材料和部件的运输费用已占购置费用的10%以上,国内总承包商亟需提高管理水平。

  问题一:为了按时得到抵达现场的雇主工程的设备、材料和部件的应收货款,必须建立与船运公司的保函合作关系,取得清洁的船运单据。不能按时、全额地拿到应收款是国内公司普遍存在的问题;

  问题二:在运输方式、运输工具的租赁方式等方面,行业内普遍采用租轮运输方式,费用相对偏高,承包商应通过优化管理尽量采用费用较低的班轮运输;

  问题三:大件运输(超长、超宽、超重、超高)计划不好造成损失要索赔,有可能设备100万而这些运输费用要1000万,如计划不好会产生滞港费、压舱费,以及河运中转相应的运输措施和公共机构影响所发生的费用等,如由于湖泊干旱而造成的损失,包括海关等软工作的费用。

  因此,正确地选择安全、快速、经济的运输方式关系到工程成本、工程进度、物资质量等多方面的问题。

  3、项目管理问题

  EPC项目缺乏项目范围和项目系统的管理,原因是对工艺设计过程的分析和项目管理的分析不够,结果造成分项工程的范围和能力过大或过小,利润降低,风险增加。

  目前还没有将IT技术、国际项目管理软件和项目管理流程构成一个有机结合的信息系统,没有形成网络效益、反馈效益和管理知识共享的效益,造成效率低下、速度特慢,总部如想了解工程情况主要靠出差、听汇报,靠人为的思维判断。这不仅对中国分包商的控制不行(设计,施工,机械等分包商控制不足),而且对内部也缺乏控制,因此而造成不可预见的风险大,使预计的效益和实际的效益差距很大。

  4、组织和流程问题

  我国对外承包领域的公司在组织和业务流程上普遍存在以下问题。

  问题一:管理不成系统,IT不成系统,分工尽管很细,但是数据、条件、资料、文件等信息不能在短时间内共享、共用,没有和IT技术相结合,所以减员并未增效,甚至还要增员。出现问题后互相推诿,逃避责任,使效率降低;[page]

  问题二:矩阵式的管理基础,一靠管理制度,二靠IT网络快速和共享手段,这样才能大幅度提高经济效益,如外国在国内承包的项目往往来1~几十个人即可,所以中国在某些方面的价格优势已逐渐丢失;

  问题三:承包业务流程的前期工作不仔细,计划、方案、环节、措施描述得相对国外公司不够细致,对未来的风险也不能作出较明确的分析;

  问题四:对国内外分包商的控制不利,如对勘察、设计、供应制造、施工、机械试车和投料试车等分包商控制不利。

  5、辅助决策支持问题

  由于我国的对外承包工程企业在激烈的国际竞争中不能将项目管理流程和IT技术相结合,大大影响了投标的速度和竞争力,以及工程项目管理的质量控制、成本控制、工程控制,影响了决策的质量。如果用IT,可进行有效的远程控制和决策,如“S”曲线,可以大大降低总部对海外项目部的管理成本,提高管理效率。

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  • 投标人串通投标行为:⒈投标人之间相互约定,一致提高或压低投标报价.⒉投标人相互约定,在类似招标中轮流以高价位或者低价位中标.⒊投标人之间就标价之外其他事项进行串通,以排挤其他竞争对手.⒋投标人之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标.⒌投标人之间其他损害招标人利益或社会公共利益的手段.
  • 一般招标流程有:(1)招标公告;(2)资格预审;(3)发放招标文件;(4)投标预备会;(5)编制、递送投标文件;(6)开标;(7)评标(资格后审);(8)中标;(9)合同谈判与签订。
  • 建设工程的施工是一项技术含量很高的专业技术工作,国家制定了严格的标准控制其准入。从事建筑活动的建筑施工企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。导致建设工程施工合同无效的原因主要有以下几种情况:1、建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义订立的建设工程施工合同。2、建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义订立的建设工程施工合同。3、承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,或者承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人订立的建设工程施工合同。4、总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的承包单位订立的建设工程施工合同。5、分包单位将其承包的工程再分包订立的建设工程施工合同。在双方发生纠纷时,那么建设工程施工合同无效应该如何处理呢?根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定,笔者认为,对建设工程施工合同无效的处理要按照不同情况分别对待。一、建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收合格的,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定,收缴当事人已经取得的非法所得。对于该种情况,承包人享有请求参照合同约定支付工程价款的权利,但没有利润请求权。违反《建设工程质量管理条例》的相关规定,施工单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;有违法所得的,予以没收。二、建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格的,修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持。三、修复后的建筑工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。因建设工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民事责任。
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