BT项目施工的质量控制
导读:
核心提示:本文对BT的内涵进行了分析,针对现在国内出现较多的BT项目施工总承包方式的质量风险控制进行了研究,指出这种方式质量管理的风险和缺陷,提出了完善的建议。
文/马炯毅
BT合同关系的质量责任
BT法律性质的特殊性。BT是一种新型、特殊的投资方式,它是政府或项目主办人授权私人或企业投资者进行BT项目建设的协议,不同于政府对建设项目的批准书。BT特许协议并不专属于平等主体之间的合同,有其自身的法律特征,而BT项目施工总承包较传统意义上的BT项目的法律关系更加复杂。
BT特许协议的特殊性在于BT运作中涉及到民事、行政、经济法等,在一个BT项目建设的各个环节,如投资、融资、建设、转让等,必须根据其法律特性建立一系列的合同来规范和约束双方的行为,以明确所涉及到的当事人的权利和义务。
BT项目施工总承包合同质量要求特点。BT项目施工总承包的合同与一般意义的BT项目合同大体相同,仅在建设合同中有较大的区别,为了分解融资的难度,减少施工总承包单位的融资量,整个工程往往划分为多个标段,由多个施工总承包单位承建。这样,对BT项目施工总承包单位而言,其建设合同中建造施工和维护的工程量较一般意义的BT项目少,但作为政府或项目主办人为保证整个工程项目的建设完成,经常在合同中明确施工总承包单位配合设计单位和其他工程施工的义务,从而使建设合同复杂化,增加了施工总承包单位的风险。
BT项目的质量控制缺陷
BT项目的融资建设成本对质量的影响。由于采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同、移交等阶段,涉及到政府许可、审批以及资金担保等诸多环节,不易实施,最重要的是融资成本也因中间环节多而增高,造成BT项目建设成本过大。由于BT法律关系复杂,是一种合同的组合,融资监管难度大。极易造成BT项目的参与各方打着“节约成本”的旗号,降低工程建设标准或建设资金延误,使工程质量得不到足够的保证。
BT项目的分包情况严重。由于BT方式中政府或项目主办人只与项目总承包人发生直接联系,工程建设由总承包单位负责落实,因此项目的落实可能被细化,建设项目的分包将愈显严重。目前的建筑市场竞争激烈,施工单位良莠不齐,分包严重的工程往往也是质量问题较多的工程。
BT项目质量得不到应有的保证。在BT项目中,政府根据备案制的要求进行质量监督,投资方建立三级质量保证体系,健全各项管理制度,抓好安全生产。但是,投资方出于其利益考虑,在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题,建设质量得不到应有的保证。
BT项目中的质量风险控制
BT项目的质量风险主要出现在项目的实施和转让过程中,但对质量风险的控制则应贯穿于BT项目的谈判、签订、履行和转让全过程。因此规避风险寻求法律的支持,以合同方式约束各方的关系,对BT项目的健康有序运行十分必要。
[本文共有 2 页,当前是第 1 页] <<上一页 下一页>>
声明:该作品系作者结合法律法规,政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
对于正在施工的项目来说,正在施工的项目,他要进行一个施工项目的管理,才能够使施工更加有序,在施工项目地管理过程中,他需要根据项目施工的一个管理流程来进行管理。接
工程先开工后签合同一般不合法,属于倒签合同的法律行为。倒签合同与企业风险防范的目标相悖,不符合企业管理制度的要求,同时存在较大的法律风险和经营管理风险,在实践中
没有资质挂靠拖欠工程款挂靠施工人可以自己名义起诉要求发包人支付工程款。承包人应当积极向发包人主张工程款,实际施工人有足够证据证明承包人未积极向发包人主张工程款的
建筑工程纠纷行使先履行抗辩权如下:负有先履行义务的一方不如约履行的,另一方可以行使先履行抗辩权、拒绝其相应的履行请求。先履行抗辩权基本上适用于先履行一方违约的场
个人名义签订了建筑工程承包合同无效。承包建筑工程的主体必须具有企业法人资格、持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书,在核准的资质等级
施工企业与包工头之间的法律关系是劳务合同关系,双方建立承揽业务后包工头受施工企业管理。建筑企业与施工企业之间是建设工程承包(加工承揽)关系,包工头与农民工之间是
承包工程需要签合同,签订时需要注意对工程的真实性、可靠性及发包人的资信情况进行了解,写明单项承包工程名称和范围、施工准备、施工组织设计和工期、工程质量和检验、价