摘 要：项目经理既不懂合同规定语言，又没有在该国工作和施工管理经验，出国时没有充分的思想和精神准备，加之工程地质状况发生变化，项目进展困难，项目经理压力很大，身体状况极差，提前回国，给项目继续履约带来困难，给承包公司的声誉带来影响。

国际承包工程项目管理的特点
1、国际承包工程地处海外，地理环境、法规法律、风土人情等与国内截然不同，决策难度大；工程项目具有“一次性”特点，免费改正几率几乎没有，要求决策成功率高。
2、工程承包公司总部或上级部门对国外项目可控性差，要充分发挥项目经理部的作用。因受到各方面条件限制，当国外项目出现问题时，国内总部派遣工作组支援的频次和力度均受限制，项目经理部是对项目实施直接、有效管理的唯一管理机构。
3、项目经理是国际承包工程公司在该项目的全权代表，是项目执行过程中一系列活动的主要决策人员，是项目能否顺利完成、达到预期目标的关键人物。
国际工程项目经理应具备的基本素质
项目经理是工程项目施工组织的总负责人，是国际承包工程公司在国外的代理人。他的工作要依靠一个有能力、有效率的施工管理团队来完成。这个团队包括管理人员、技术人员、行政人员，以及财务、物资、合同和工程技术各方面的专家；他的工作对象又涉及到外国技术人员和工人，涉及外国的法律、海关、财政、税务和经济问题。因此，作为一名国际工程承包施工的项目经理，要具备一些基本的素质，才能胜任工作。应具备的主要素质是：
1、有项目所在国或类似国家的工作经验，有同国际工程咨询公司交往的经历。工程的工期、造价、质量等因素决定了工程项目是“一次性”的，要进行修改或重复是要付出巨大的代价。所以项目经理有无经验就至为关键。
2、作为项目经理，必须熟悉工程所在国有关的法律、法令，了解有关的税收、海关、交通、签证、工作许可条件等规定，通晓所在国人民的风俗习惯，熟悉金融和物价市场情况，以减少工作的盲目性，使工程项目得以顺利进行。
3、能用外语进行工作。能同业主、监理、工程师用英语直接交流，进行合同谈判，有一定的外事活动能力。在遇到分歧意见或合同纠纷时，会沟通双方意见，善于协调解决，防止矛盾尖锐化，避免破坏协作施工气氛。项目经理用外语直接会谈和联系工作，效率和工作成果可能成倍地提高。
4、具有相关专业知识，大学本科以上学历，5年以上国内同类工程经历。项目经理必须是本工程项目专业技术领域的专家，有较厚实的专业基础知识，并有一定的施工经验。
5、遇事沉着冷静，独立工作能力强。工程项目在施工过程中，项目经理不能事无巨细地向国内请示汇报，要充分发挥自己的聪明才智，独立自主地解决问题。如遇到重大问题应立即向国内汇报，但同时要有自己的意见。
6、对外善于处理公共关系。能同业主、监理或咨询工程师协同工作，善于坚持原则，形成协调友好的工作关系。能同工程所在国的业务主要部门、税务机关和代理人等保持密切的联系，为工程项目的顺利实施创造条件。善于依靠公司总部和上级部门的领导，主动向领导请示汇报，取得及时的指示和支持。
7、对内具有组织管理能力。能团结项目部所有成员，调动积极因素，使大家齐心协力地进行工程项目的施工，创造业务信誉和经济效益。能坚持原则，按法规和合同办事，正确处理工程施工中出现的一切问题。经理部的干部职工身在异乡，常年远离亲人朋友，相互之间难免发生矛盾或纠纷，项目经理要善于化解，不要激化。[page]
如何当好国际工程项目经理
1、责任目标常记心中
作为项目经理，一般情况下，至少要履行两份主要合同。一份是与项目业主的合同，其中说明了工程项目主要的质量目标、工期要求、环保要求等；另一份是与承包公司总部的合同，其中除说明要按照主合同执行外，还有各项上缴经济指标、安全责任等。项目经理要清楚自己的处境，对外、对内的身份和责任，要将责任目标常记于心，并且要设法让每一位职工记在心中，落实在行动中。
2、熟悉环境和项目
熟悉项目所处的环境及工程本身的特点、难点、有利于后期管理工作的顺利开展。在“天时、地利、人和”几方面做工作。对项目所处的自然环境、所在国的人文地理、风俗习惯；项目执行的规范、标准；检、试验手段、验收程序；项目业主、监理工程师的经历、公司的特点都要了解清楚。
另外，要十分清楚该项目的特点、难点是什么。每一个项目都有其关键的线路，在整个项目施工过程中要始终予以关注。每一个项目都有制约工期、质量的问题，有些表现在技术方面，有些表现在外国环境、资金等方面，项目经理必须时刻心中有数，狠抓项目的特点、难点，并在解决措施上小心、慎重。
3、认真做好开工前的准备工作
前期准备工作主要涉及两方面，一是中标后的技术准备工作，一是指开工前的现场准备工作。中标后的技术准备工作往往未给予足够的重视，许多人认为投标时的技术方案已经十分细致，没有必要花大力气再来一遍。实际上，这种观点在认识上有问题，因为投标时因时间限制，不可能对现场进行细致地勘探，不可能对市场进行深入地了解，一些决策，包括技术方案、投标报价、质保措施、人员安排等都以中标为目的，客观地讲，距离履约、创造可观的效益的要求还有很大的差距。从另一方面看，根据合同规定，一般要求在开工前一定时间内，承包商要提供可供实施的施工组织设计。
开工前的现场准备工作也十分重要，它对外代表企业的工作作风，对内关系到是否能按期开工；同时现场的布置、安排也对后期的施工管理、成本控制、对外交往有很大的促进或制约作用。
项目中标后项目经理的思想压力很大、工作头绪很繁杂，但是前期准备工作必不可少，这是一个必须经过的程序，而且是一个很关键、很重要的程序，所以项目经理要充分利用这一时间段，合理安排人员并明确目标责任，确保这两项准备工作圆满、顺利完成，打好开工前的准备战役。
4、虚心听取专家意见
为了减轻项目管理过程中的重大失误，建议针对不同的项目聘请相关有经验的专家、顾问，最好能在准备工作开始之前开展工作。一些项目经理在开工前请专家顾问对项目进行诊断、对后期管理进行策划的做法值得推广、学习。定期或不定期召开专家论证会，有助于项目管理工作的顺利开展。
专家关于设备配置、选型，平面布置、施工工序，土料场、石料场等的建设，都是他们经验和智慧的结晶，对项目管理意义重大。项目经理如果不重视前期准备工作，不听取专家建议，将导致项目在进行中产生诸多问题，甚至返工，既浪费时间又浪费金钱。笔者曾遇到一个项目，合同额已完成70%以上，业主和监理还要求换设备、换采石场，结果项目几乎从头至尾处于投资阶段，经济效益可想而知。
5、工程结算、索赔不能掉以轻心
工程进度款的结算和索赔工作，是承包商的两条主要财源，也是平衡支出的唯一手段，应作为项目经理部的工作重点。项目经理应密切注意结算和索赔工作的进展，同经理部人员一道作好以下工作：[page]
首先按合同条款规定，做好月结算、竣工结算和最终结算等工作，准时提出结算书。如果工程项目发生施工索赔事项，也应及时提出索赔结算书，以便工程师和业主审核决定。
其次熟练掌握合同文件中的索赔条款，以及相应的报告程序和计价方法，以便在发生索赔事项时按合同规定办理。
最后还要熟练掌握合同文件中的有关暂停施工或终止合同等条款的支付规定，以及业主风险和特殊风险发生后的支付规定，以便按合同条款做好结算工作，维护自己的合法经济利益，避免不必要的亏损。
6、质量、安全工作常抓不懈
工程质量的好坏，是承包商业务信誉的主要表现形式，作为项目经理，应经常关注施工质量问题。首先，要熟悉技术规程，要求各工种严格按技术规程的规定进行施工。这是保证工程质量的根本环节。对于技术规程中不清楚或互相矛盾的地方，或施工图纸与技术规程不符之处，应及时要求工程师予以澄清。其次，要对施工过程中的检查验收工作进行详细记录，严格管理验收证明文件。对质量事故的具体数据和处理措施，应收集保存所有有关文件，作为结算、索赔的证据，也是竣工总结的重要资料。
国际工程的施工安全，应予特别注意。因为派遣人员到国外工作，任何工伤死亡事故，都会造成工程进度滞后、人员情绪波动，有时还会引起严重的政治后果，造成不好的影响。应加强对安全意识的教育，建立具体的工作制度，认真检查实施。项目经理到施工现场巡视工作或解决问题时，应该随时随地检查在人身安全方面存在的忽视问题或危险因素，要求施工现场主管工程技术人员立即纠正。
7、严格控制工程成本
在施工过程中实际的成本开支往往与投标报价时的成本有相当的出入，这是正常现象。项目经理的任务，是及时掌握和分析个别事项发生成本超支的原因，并迅速采取补救措施。
首先熟悉标书文件中的成本组成部分，对直接费用和间接费用中的大宗支出项目，予以特别注意，定期向项目的财务主管人员了解实际开支情况。
其次，对费用超支的事项，立即进行分析研究，并采取有效措施防止继续超支，力争整个工程项目的计划成本不超支。如果有的成本开支超过计划，其原因是业主方面的责任时，则应按合同规定，及时提出施工索赔要求，以弥补不可避免的成本超支。
最后，抓紧工程款的催缴工作，防止工程师或业主在支付工程款方面长期拖欠。工程款拖付往往给承包商带来很大的经济损失，引起成本增加。项目经理应指定专人，负责催款工作。
工程实例教训
1、东南亚某国亚行贷款水利水电工程项目
由于承包商项目经理对当地气候情况不了解，对前期包括道路修筑等准备工作认识不充分，对在原始森林里修筑公路没有经验，加之本人与业主、监理之间往来沟通全靠经验不足的翻译进行，结果在开工后第一个旱季未能完成修筑计划，待雨季来临，一切材料及设备无法进场，连先期进入工地的人员都无法外出，整个土建工程几乎处于停滞状态。亚行官员检查后对项目进展十分不满，对承包商正式去函提出警告。随后承包商更换了项目经理、增派了专门的道路施工队伍，工程后期进展顺利，通过了验收，取得了预期效益。
2、北非某国公司项目
此项目前期技术准备工作不充分，致使后续底基层、基层、路面施工不能连续快速进行；另外，在设备投入时，由于种种原因，造成了多次重复投入，甚至在完成合同额75%时还要继续投入资金购买设备，项目运行效益不言自明。项目业主几次通过我国大使馆向承包商总部来电来函，要求尽快解决项目上存在的问题，几任项目经理先后离开，对承包项目的进一步运作造成很大影响。[page]
3、西非某水利工程项目
项目经理既不懂合同规定语言，又没有在该国工作和施工管理经验，出国时没有充分的思想和精神准备，加之工程地质状况发生变化，项目进展困难，项目经理压力很大，身体状况极差，提前回国，给项目继续履约带来困难，给承包公司的声誉带来影响。


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