苏建工委（2008）34号

关于认真协助做好安全生产百日督查专项行动的通知

各市建设局（委）、房管局、城管（市容）局、市政公用局、建工局、园林局工会，各产业工会：

　　为深入贯彻落实党和国家关于安全生产的一系列指示精神，促进建设系统各级安全生产责任制的落实，加强隐患治理和危险源监控，努力构建安全生产长效机制，实现安全生产形势的持续稳定好转，国务院办公厅和省政府办公厅决定于4月下旬和7月底开展安全生产百日督查专项行动，建设系统各级工会组织要以此为契机，切实发挥群众监督的积极作用，积极参与，认真协助做好安全生产百日督查专项行动。

　　一、提高认识，统一思想，积极参与，密切配合。

　　2008年，是我国历史上具有重要意义的一年，第二十九届奥运会将在北京召开，通过安全生产百日督查专项行动，加强安全监管力度，完善安全监管体制，强化企业主体责任，落实各级安全生产责任制，解决安全管理中存在的突出问题，提高安全生产管理水平，增强从业人员安全生产意识，确保奥运会期间全行业生产安全、无责任事故。建设系统各级工会组织务必高度重视，要按照《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电[2008]22号）和《省政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（苏政传发[2008]62号）要求，明确“安全生产百日督查专项行动”的指导思想，总体目标、整治重点内容、部门职责分工以及时间安排和活动要求，并结合各地实际，认真落实“一岗双责”的要求，切实履行监督职能，与行政有关职能部门密切配合，团结协作，共同组织实施好百日督查专项行动。为确保完成省政府下达的建筑施工企业安全生产各项考核指标，杜绝重大事故，遏制较大事故发挥工会组织的积极作用。

　　二、以“事故隐患和职业危害监控法”为抓手，做好事故隐患治理和危险源监控工作。

　　今年是“隐患治理年”，建设系统各级工会组织要以这次百日督查专项活动为有利契机，以“事故隐患和职业危害监控法”为抓手，把“监控法”作为“隐患整改年”“百日督查专项行动”的有机组成部分，依法在各类企业，特别是危险性较大的企业全面推行“监控法”。

　　1、适应施工企业生产经营规模不断扩大，设备、工艺快速更新的现状，组织职工对企业事故隐患和危险源、有毒有害作业点进行新一轮全面的排查，科学的评价，设置或完善醒目、规范的标志，落实责任人，严格检查考核，督促企业进行整改，实施切实有效的监控。针对我省实际，要重点防范封闭作业场所的重复事故和二次事故。

　　2、不断探索推行“监控法”的新途径、新办法，借鉴现代管理技术、手段，进一步提高“监控法”的科技含量，扩大“监控法”的适用范围，实施静态和动态监控的结合，生产安全和职业危害监控的结合。

　　3、完善推行“监控法”的工作机制，对在推行“监控法”过程中发现重大隐患，避免重大事故、人员伤亡和财产损失的典型人物和典型事例要广泛宣传，给予表彰奖励；对没有推行“监控法”，从而发生生产安全事故的，要依法追究其责任并从严处罚。

　　4、省建设工会将组织工会劳动保护专家对专项活动开展情况进行督查。

　　三、继续抓好职工安全生产知识教育培训活动，努力提高职工安全素质。

　　今年，建设工会继续会同企业全面开展职工安全生产知识培训，推广“海安经验”，党政主导，工会运作。将职工安全生产知识培训的目标纳入安全生产责任制的考核内容，加大工作力度，注重安全生产法律法规，特别是职工安全生产的权利和义务、突发事故、封闭作业场所事故的处置方法的系统教育，紧密结合企业实际，因企制宜，提倡培训方法的多样化，严格考试，保证培训的实际效果，逐步建立健全职工培训的工作机制，以进城务工人员为重点，保证职工培训目标的完成。[page]

　　四、切实发挥工会劳动保护“群防、群治、群控”的积极作用，构筑“预防在先，全员参与”的有效屏障。

　　建设系统各级工会组织要按照“预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”的原则要求，突出工会劳动保护“群防、群治、群控”特色，结合“安全生产月”，认真组织开展“安康杯”竞赛、“安全在我心中”安全短信祝福活动等群众性劳动保护活动，加大对百日督查专项行动的宣传力度，教育引导生产经营单位和广大职工做好安全生产工作的主动性和自觉性，努力构建安全生产长效机制，实现安全生产形势的持续稳定好转，为“全面达小康，建设新江苏”创造一个更加和谐、稳定、安全的发展环境。

二00八年五月六日