东委员（1998）45号文

　　一九九八年十一月十五日

　　第一条　为维护本市建筑市场秩序，严肃纪律，保证建设工程招标技标活动健康发展，根据党和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　共产党员、国家工作人员在建设工程招标投标活动中违反有关规定，依照本办法给予党纪或政纪处分；既是共产党员又是国家工作人员的，也可视情节轻重一并给予党纪、政纪处分。

　　第三条　建设单位有下列行为之一的，给予单位主管负责人和直接责任人党内严重警告处分，行政记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分：

　　（一）违反规定不进入建设工程交易中心招标而自行招标技标发包工程的；

　　（二）按规定应实行招标投标而不经招标技标发包工程的；

　　（三）未经建设行政主管部门批准，自行将工程议标发包的；

　　（四）违反规定将工程分解以逃避招标投标的。

　　第四条　从事建设工程的企业、单位有下列行为之一的，给予主要负责人和直接责任人党内严重警告处分，行政记过或者记大过处分r情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分：

　　（一）未取得资质证书或者未经批准超越资质等级承接有关业务的；

　　（二）转让、出借、出卖、出租、涂改、伪造资质证书、营业执照、图签等，非法让他人以本企业名义承揽工程的；

　　（三）以不正当手段获取工程任务的；

　　（四）擅自将承包的建设工程转包或者违反规定进行分包的。

　　第五条　从事工程招标投标有关工作的人员，有下列行为之一的，给予党内严重警告处分，行政记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分：

　　（一）工程招标投标不按规定程序进行的；

　　（二）在工程招标投标过程中弄虚作假造成不良后果的；

　　（三）不认真履行职责，在工程招标投标工作中失职而造成损失的。

　　第六条　建设行政管理部门有下列行为之一的，给予主要负责人和直接责任人党内严重警告处分，行政记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分：

　　（一）未经招标技标（议标）给予办理工程报建手续、发放有关证书的；

　　（二）利用职权对工程承发包进行不正当干预，影响工程招标投标正常进行的；

　　（三）违反规定批准工程实行议标的。

　　第七条　领导干部有下列行为之一的，给予党内严重警告处分，行政记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分，行政降级或者撤职处分：

　　（一）利用职权违反规定不进人建设工程交易中心招标投标，自行发包工程的；

　　（二）利用职权不按规定实行招标投标而指定工程承包单位的；

　　（三）利用职权干预工程招标技标工作的；

　　（四）利用职权为配偶、子女及其亲友取得工程任务的。离退休领导干部干预工程招标投标正常进行的，要严肃批评，并视情节轻重给予相应的处分。

　　第八条　对违反第三至第七条规定的有关人员有下列行为之一的，应当加重处分；触犯刑律的，由司法机关追究法律责任：

　　（一）在工程发（分）包过程中收受贿赂、谋取私利的；

　　（二）以请客送礼、行贿等不正当手段获取工程任务，情节严重的；

　　（三）利用职权在工程招标投标及其管理工作中收受贿赂、谋取私利的。

　　第九条　对违反建设工程招标投标管理规定的行为，依照本办法应当给予有关人员纪律处分，由建设行政管理部门进行查证，按人员隶属关系和管辖权限向处分对象所在单位或者其上级主管部门提出处分建议，同时附送有关材料；或者由党的纪律检查委员会、行政监察机关会同建设行政管理部门查处。[page]

　　对外地进入本市承包建设工程的单位和中介服务机构人员，由建设行政主管部门建议其所在单位或者上级主管部门给予纪律处分。

　　第十条　有关单位对违反建设工程招标投标管理规定应当依照本办法给予党纪、政纪处分的人员，无正当理由不给予处分的，应当追究单位有关责任人员的纪律责任。

　　第十一条　本办法由市纪委、市监察局负责解释。