专家呼吁采取法律和社会方法防治家庭暴力

　　面对日趋上升的家庭暴力事件，一些法律人士和社会学者提出，只有采取法律惩处和社会教育、救助相结合的办法，建立相应的社会预警系

　　统，才能从根本上防治家庭暴力。

　　据了解，我国现有的《妇女权益保障法》虽是保护妇女的专门法律，但涉及家庭暴力事件只是概括地规定了“禁止用迷信、暴力手段残害妇女”;《婚姻法》增加了禁止家庭暴力条款，也只是限于原则性的规定;《治安管理处罚条例》在具体执行过程中，常由于家庭暴力属“家庭内部事务”最终因“清官难断家务事”而不了了之。

　　针对防治家庭暴力事件实际操作难问题，黑龙江省妇联权益部的冯树恩建议，应该制定防治家庭暴力的相关细则。在其中明确规定：禁止一切形式的家庭暴力，并确定对行为人的责任：“实施家庭暴力，情节恶劣，致使被害人重伤、死亡的，依照刑法进行处罚;情节严重，致使受害人轻伤的，受害人可向法院提起刑事自诉或民事赔偿;情节较轻，要定为治安案件，由公安机关给以法定的处罚。”

　　黑龙江岳成律师事务所律师李秀君说，根据我国《刑法》和《治安管理处罚条例》的规定，对家庭成员之间的轻微与轻伤害案件及虐待案件均有“告诉”才处理的规定，但只有在受害人控告行为人并要求对行为人进行处罚的时候，司法机关才能对施暴者给予处罚。而家庭暴力案件的受害者往往希望维持家庭，在司法介入时，不愿让对方受到处罚，这是司法机关在司法实践中所面临的难题之一。因此，单靠法律惩处还不够，提高全社会公民的维权意识也是十分重要的。她建议，在普法和制定家庭暴力法中，增加“维权宣传”的内容。

　　哈尔滨市公安局法制处负责人认为，在执法家庭暴力案中存在着“调查取证难”和“处理处罚难”的情况。目前在相关法律中尚无“家庭暴力”的具体界定，“虐待家庭成员”行为违法或犯罪责任的确定尚不明确，影响了及时查处因施用暴力构成的虐待家庭成员的违法犯罪行为。为此，他建议：立足执法实践，在法律上对“家庭暴力”予以明确具体的界定。

　　家庭社会学研究员王爱丽从社会学角度建议，在制定预防和制止家庭暴力法规时，要把家庭权利和个人权利做给予明确划分，树立个人权利本位思想，用不同程度的惩罚规定制止家庭暴力的发生。

　　她建议，预防和制止家庭暴力单靠法律惩处，效果不见得十分理想。她主张公安、妇联等相关部门共同组建一套“社会预警系统”，通过建立“防暴力热线”、“法律咨询处”等组织，开展普法宣传和服务，用社会方法配合法律惩处共同防治家庭暴力。