一、调处依据

　　1．凡属公房纠纷，均依照1987年北京市人民政府《关于城市公有房屋管理的若干规定》及其他有关规定处理。

　　2．凡属私房纠纷，均依照国务院1983年颁发的《城市私有房屋管理条例》和北京市人民政府1984年颁发的《关于贯彻实施〈城市私有房屋管理条例〉若干具体问题的规定》及有关规定处理。

　　3．凡属落实私房政策中发生的纠纷，均依照北京市人民政府1983年颁发的《关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定》及其《实施细则》和其他有关规定处理。

　　二、调处分工

　　1．凡属直管公房的各类房屋纠纷，均以房屋经营口为主自下而上地负责调处。

　　2．凡属单位自管公房和私房的各类房屋纠纷，均以房政口为主自下而上地负责调处。

　　3．凡属落实私房政策中发生的各类房屋纠纷，均以落实私房政策办公室为主自下而上地负责调处。

　　4．凡属因院落土地使用问题发生的纠纷，均按房屋的管理分工，分别由经营口或房政口自下而上地负责调处（因违章建筑引起的纠纷应由规划部门负责处理）。

　　三、调处程序

　　（一）房管所调解

　　凡在本市城镇范围内发生的各类房屋纠纷，首先由房屋所在地房管所进行调解处理，房管所调解无效的，可上报本区、县房管局调处。具体程序是：

　　1．受理立案。凡因房屋产权、使用权、买卖、租赁、维修等问题发生纠纷的，当事人均可向当地房管所申请调解。房管所根据当事人提出的书面申请，对确属构成房屋纠纷的，均应予以受理，并立案调查。

　　2．查清事实真象。房管所受理立案后，要责成专人办理。首先找当事人双方分别谈话，了解有关情况和双方争议的焦点。然后深入现场，依靠街道居委会、派出所等有关组织以及周围群众进行调查工作，弄清事实真相。在查清事实真相的基础上，依据有关政策规定，提出初步调解意见，向所领导请示报告。

　　3．进行调解处理。经所领导批示同意后，向当事人说明事实真相，宣传有关政策规定，依据合情合理的原则，耐心进行调解，尽力促使当事人自愿达成和解协议。经调解达成的协议，不能损害国家的利益，也不能损害第三者的利益。达成协议后，填写协议书，协议书发给有关当事人各一份，房管所存档一份。调解协议书由当事人自行履行，或者由主持人协助双方当事人履行。

　　4．上报区、县房管局审查处理。经房管所调解无效或达成协议后一方或双方又反悔的，可将当事人的申请书及房管所的调查材料、调解意见等有关资料整理装订成卷，报送区、县房管局调解或做出决定。房管所调解工作至此结束。

　　（二）区、县房管局作出行政决定

　　区、县房管局接到房管所上报的房屋纠纷案卷后，可在进一步核对事实和了解双方争议焦点的基础上，通过说服教育，再次进行调解，调解无效的，即可依照有关政策规定作出行政决定（在作出决定以前，可与人民法院交换意见）。行政决定发给有关当事人各一份，办案部门保存二份。决定书的内容应说明决定的处理依据及履行期限（详见附表）。作出决定后，决定机关应按照规定的期限及时通知当事人履行。当事人一方或双方对决定不服的，可以向人民法院起诉。

　　四、房管部门调处房屋纠纷，可以适当收取调解费。

　　五、几项要求

　　1．承办房屋纠纷的人员，应具有相应的政治素质和业务水平，熟悉有关政策规定和业务知识，工作作风正派，能够严格按政策办事，实事求是地秉公处理问题，且不得以权谋私。

　　2．承办房屋纠纷的人员，必须是与本案无关的第三人，凡与案件有利害关系或与案件当事人有亲属关系的人，应当自行回避。当事人申请承办人员回避的，经查确有理由的，主管领导应指令承办人回避。

　　3．在调处“三高”、华侨、港澳台同胞、台属及涉外等房屋纠纷案件时，承办单位要主动与统战部、侨办、对台办、法院等部门取得联系，征求意见，相互配合，使问题得到妥善处理。