发改委要求确保楼市宏观调控目标的实现

　　一季度，全国楼市运行意外不少，投资增速反弹，外资投入翻番。4月16日，国家发改委在《2007年一季度房地产市场运行情况》报告中直陈楼市存在的五大问题，表示了对楼市调控效果的强烈不满。在网络上，甚至也有人用“空调”一词形容此轮房地产市场的宏观调控。对此，发改委在报告中也再次要求各地方、部门要认真抓好37号文的落实工作，确保房地产宏观调控目标的实现。

　　发改委很“恼火”

　　此轮宏观调控战略的决心和力度是前所未有的。但从发改委最新公布的数据看，房价飙升、投资猛增、供不应求、结构倒挂、外资热涌等现象使发改委对此轮楼市调控的效果表示了强烈不满。

　　令发改委“恼火”的首先是房价。最新数据显示，一季度全国房价涨幅总体平稳，但深圳、北京、广州等中心城市的房价涨幅依然“名列前茅”。3月，新建商品住房销售价格同比上涨6%，深圳同比上涨10．7%，长沙同比上涨10．1%，北京同比上涨9．9%，广州同比上涨8．6%。去年房价微幅下降少有的调控显效个案上海，房价也开始止跌回升。

　　此外，在住房结构方面，90平方米以下小户型占全部住宅的70%的目标远远没有落实。一季度90平方米以下普通商品住房投资仅占商品住宅投资的16．1%。“目前，市场销售的主要是前几年开发的大户型住宅，一些城市平均套型在120平方米以上。”发改委直言不讳，“住房供应结构调整任务十分艰巨。”

　　意外的3个新状况

　　“三方面的数字令人感到意外。”对于发改委4月16日公布的一季度房地产运行数据，易居?中国?房地产研究院高级评论员杨红旭这样评价：一是房地产开发投资增速反弹；二是供需矛盾依然明显；三是限外背景下利用外资金额反而猛增。

　　房地产开发投资出现了反弹迹象。去年，全国房地产开发投资的同比增幅为21．8%，而这次的数据显示，一季度房地产开发完成投资3543．78亿元，26．9%的增幅同比加快了6．7个百分点，同时高于同期城镇固定资产投资增幅1．6个百分点。其中，河南省和安徽省增幅惊人，同比分别增长59．1%和52．4%，增幅分别同比加快了19．4和32．4个百分点。“在去年‘国六条’尚未出台的一季度，正是房地产开发投资等领域的高位运行引起政府担忧，但没想到的是，在调控了大半年后，房地产开发投资反而增幅放大。”杨红旭称。

　　供需矛盾依然明显，新建商品住宅销售情况快过去年同期。一季度，全国新建商品住宅销售面积大于竣工面积1．9倍，明显快于去年的1．26倍，且销售面积增幅快于竣工面积增幅1．6个百分点；与此同时，商品住宅空置面积同比下降1．2%。“新建商品住宅销售面积大于竣工面积，商品住宅空置面积下降，这表明市场需求依然比较旺盛。特别是一些中心城市，供需矛盾更加突出。”国家发改委固定资产投资司指出。

　　外商直接投资几近翻番。统计显示，一季度房地产开发利用外资131．27亿元，同比增长154．4%，并且外商直接投资占102．63亿元，同比增长192．5%。

　　确保调控目标实现

　　此次发改委指出，楼市调控中存在的5大问题分别是，一、部分中心城市房价仍然偏高，且上涨较快；二、90平方米以下普通商品住房投资占商品住宅投资比例较小，住房供应结构调整任务十分艰巨；三、住房保障制度还不完善；四、市场供应体系不完善，中低价位、中小套型普通商品住房作为市场供应主体地位尚未建立；五、房地产市场调控体系还不完善，房地产市场秩序有待进一步规范。

　　有媒体分析，在八部委对全国楼市进行宏观调控大检查的关口，发改委直言楼市问题，给检查者再次提了个醒：楼市深层矛盾决非仅靠文件和“过场”检查就可以解决的。这个涉及国计民生、资源财富的重要市场的调控，如果没有痛下决心的立场，没有一查到底的功夫，没有深耕细作的观念，没有社会各方的合作，是很难接近理想目标的。

　　发改委也再次要求各地方、部门要认真抓好37号文的落实工作，按照温家宝总理在《政府工作报告》中提出的4点宏观调控要求，确保房地产宏观调控目标的实现。