国“两会”临近，房地产调控是否还有“新手”成为炙手可热的话题。

　　答案是肯定的。2月25日，记者从国家税务总局行为税司处了解到的消息是，物业税开征将会是今年“两会”上讨论的重点，总局关于物业税开征的具体方案已经提交。按照目前决策层的征税思路，物业税将按照房屋面积，对超出基点面积的部分进行征收，基点面积内的部分免征。

　　该司人士向记者透露，目前税务总局正在拟定的物业税实施方案，将以目前某个省区市正在进行的物业税模拟征税方案为“蓝本”，综合其他各试点城市模拟方案经验进行制定。按照计划，物业税相关议题和拟定方案将被人大代表提交至今年“两会”讨论，也有望将物业税开征编入十二五规划。

　　对于物业税究竟何时开征，何处试点的猜测，一年多以来都是传闻纷纷，此前记者也曾对相关情况进行过报道，而据记者近日刚刚从住建部一高层人士处得到的确切说法是：鉴于目前房价居高不下的市场状况，今年年底前有望在深圳、北京等城市针对商业地产进行实征试点。

　　京深商业地产或年内开征

　　面对高房价带来的政策调控压力，今年的全国“两会”无疑让各方都有所期待。“棚户区共建”、“物业税开征”、“限制房地产企业融资”等多项议案已经送达全国“两会”提请讨论。而被认为是打击炒房的利器——— 物业税能否开征，也成为政策调控高房价的最大期待。

　　对此，国家税务总局行为税司一官员明确对记者表示，物业税开征将是今年“两会”上讨论的重点，在已经提交的物业税开征具体方案中，对征税思路也已经基本达成共识，按照房屋面积征税，基点内免征，基点外征收。

　　北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓1月底已经在北京“两会”上提交了物业税开征提案。他曾告诉记者，北京早在2008年6月就准备以“房产税”的名目开征物业税，但由于奥运会和金融危机的到来耽误了征收计划，但“方案是早就成形了的”。

　　然而，关于开征物业税是否能够起到平抑房价的作用，北京大学房地产研究所所长陈国强表示，目前看来，物业税主要还是抑制投机购房，而对房价起决定作用的是需求，全国不少地区的城市化进程才开始，住房市场需求很强烈。而物业税涉及到众多方面，目前细则还没有出台，具体影响还不能完全确定。“开征物业税，面临的最大矛盾是与现行税费制度的衔接问题。”财政部财政科学研究所所长贾康指出，“这主要体现在土地出让金的缴纳方面。”

　　毕竟，土地出让金是地方政府的一大财源，占地方财政收入的三分之一，甚至是一半以上。如果将土地出让金列为物业税中的一部分分期支付，则难免会触动地方利益。

　　政策调控转向开发商

　　尽管物业税等调控杀手锏作为“两会”提案上报，但政策能否有长期效果仍存疑问。

　　实际上，面对调控政策排浪式的频繁出台，各地楼市在近期都或多或少地受到影响，出现了前所未有的冷清。

　　记者根据北京市房地产管理交易网的数据统计，春节长假之后的五个工作日中，北京住宅(期房和现房)日均网上签约量仅为 130套，比2009年同期下降了66%。而1月份，北京平均每日仅期房的签约套数就为282套。

　　另外，北京部分地产项目价格也出现了松动，一些主打小户型的楼盘竞相以低价开盘，吸引购买力。而上海、深圳等一线城市也陆续出现楼盘促销的场景，部分城市房价甚至出现了负增长。

　　日前，银监会要求信托公司不得以信托资金发放土地储备贷款。这对于严重依赖资金供给的房地产市场而言，意味着房地产企业在资金链条上将面临考验。

　　对于政策效果的判定最终还是要看房价涨跌。从目前的市场形势来看，尽管北京、上海等高房价城市中的某些项目出现了价格松动，但总体上看，房价并没有出现止涨回落的态势。楼市是否会出现“拐点”，或许还需要决策层再下一剂“猛药”。