国土部难以服众的解释_陈涛_
导读：
国土部难以服众的解释
文/陈涛
7月31日，国土部网站发布的《2010年1-6月全国住房用地供应情况》提到“2010年的住房用地供应计划总量与去年全国住房实际供地相比增加80%”。 杨红旭提出质疑认为，按照去年7.6万公顷的住宅供应量，和今年将同比增加80%来计算，今年的住宅用地应该为13.68万公顷，这与国土部4月15日公布的2010年住房用地供地计划 18.5万公顷的数字不符。
是啊，看到这个自相矛盾的数据，听到民众关于房价高企的呼声，想到房地产调控这个敏感的话题，我们有必要有权力提出质疑，要求国土部作出解释。
可是，读了今天《国土部回应住房用地供应量数据自相矛盾质疑》的新闻报道，我们倒是更加迷糊了。
报道说，“国土部土地利用管理司司长廖永林表示，今年住房供地计划没有改变，仍然是18.5万公顷，至于比去年同比增加80%还是143%，是因为两种算法不同而造成的。”那么，是哪两种算法呢？“他表示，由于地方国土部门在上报用地计划时，由于地块的具体规划没有出来，所以并不清楚每个地块具体是用作住宅、商业或别的房地产用途，最后都统称为住房用地。最后准确的数字要到年底供应完成后才能出来。因此18.5万公顷土地供应只能笼统地称为住房用地，并不能细分出住宅的量有多少。”
你听听，这就是国土部的“客观”解释，这就是国土部的“科学”解释，这就是国土部的“合理”解释！
读到这里，我想要问一问：
一、国土资源部的供地计划有什么作用？
按照我们的一般常识，编制建设供地计划，应该就是要能贯彻国家建设用地方针，统筹各类、各业用地规模，整合、协调各类用地需求，合理控制建设用地规模，引导各类用地特别是城乡用地合理布局，为构建良好生态环境目标实施用地安排，满足各地建设用地规划的需要，形成合理的用地结构，促进土地利用方式和经济增长方式的转变。我记得国土资源部还有一个《土地利用年度计划执行情况考核办法》，土地利用年度计划考核，不仅要服务于资源保护，而且要服务于宏观调控。考核办法提出，必须遵循五大原则，即控制用地总量、突出耕地保护、促进节约集约、依法依规用地、促进差别化管理。
按照国土部的解释，“由于地块的具体规划没有出来，所以并不清楚每个地块具体是用作住宅、商业或别的房地产用途，最后都统称为住房用地。”那么，你这个年度供地计划还有什么作用呢？
二、国土资源部的供地计划要到什么时候才能完整？
我们也知道，计划计划就是要在实施前有个统筹安排规划，就是要能指导全盘工作的方针，如果要等实施完以后再来计划那不是总结了吗？到4月15日公布出来的计划数据都还是不确定的，让我们怎么想呢？如果一个堂堂的国家行政主管部门，编制一个年度计划都这么费劲，又谈何指导下面的工作呢？你说你的年度供地计划到底要到什么时候才能完整呢？
按照国土部的解释，“最后准确的数字要到年底供应完成后才能出来。”那不是总结又是什么呢？
三、国土资源部真的“计划没有变化快”吗？
我们说一个人说话不算数，往往说他“计划没有变化快”，那么这个人说话的分量，做人的品质，为人的态度就可想而知了。
我只是不明白，一个堂堂的政府部门，也会沦落到“计划没有变化快”的地步吗？
你就是计划有变化也没有关系，说出理由，合理解释，明白告知，及时调整就好了。我们怕的就是，明明计划已经变化了，还要让我们蒙在鼓里，并对我们说“我的计划是十全十美的”“我的计划从来就没有变过”。
其实，说白了，就是一个年初计划完成18.5万公顷住宅土地供应，到7月31日一看完不成了，因为正处在国家房地产调控的风口浪尖，又怕老百姓有大的意见，就来一个这样的“合理”解释，这又何必呢？
我们不需要这样的“合理”解释，我们需要的是事实真相和责任承担！
2010年8月3日
