高**挪用公款一案一审刑事判决书

审理经过

濮阳县人民检察院以濮县检刑诉（2011）89号起诉书指控被告人高**挪用公款罪，于2011年4月3日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，濮阳县人民检察院指派检察员张**出庭支持公诉，被告人高**，辩护人薛*到庭参加诉讼，现已审理终结。期间，延期补充侦查二次。

一审请求情况

濮阳县人民检察院指控：2008年10月至今，被告人高**任濮阳县户**民委员会主任兼职现金保管，先后从濮阳县户部寨乡支油办领取中原油田青苗赔偿款和上届村委会转来的青苗赔偿款合计1103273元，除去村委会开支，发给群众青苗赔偿款，本村群众借款外，被告人高**保管青苗赔偿款344241.68元。2010年1月30日，被告人高**利用保管公款的职务便利，挪用青苗赔偿款60000元借给户部寨乡田楼村李X良，李用于归还其银行贷款。2010年5、6月份，李X良归还40000元。2010年4月以来，被告人高**先后挪用青苗赔偿款324241.68元，投资到与他人合伙承揽的辉县**有限公司的建设工程中，案发后，被挪用公款已全部追回。

为证明上述指控，公诉机关当庭询问了被告人高**，宣读了被告人高**供述，证人张X坤，张X强、张X红、赵X君、张X民、张X臣、朱X法、张X朝、张X令、张X美、赵X帮、高X清、贾X岭、高X青、张X军、张X言、高X聚、李X良、贾X信、窦X楦、李X业、杜X勤、王X芳证言，濮阳县户部寨乡支油办付款明细表、银行转账、进账凭证、对账单借条、发还笔录、建设工程施工合同、案发经过、户籍证明等证据。

公诉机关认为：被告人高付刚被告身为身为基层组织人员，在协助镇政府从事油田污染赔偿时，利用职务上的便利，挪用公款34万余元归个人使用进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪，请求依法判处。

被告人高**对检察院起诉指控不持异议，当庭未提交证据。

辩护人辩护认为，本案中，被告人高付刚借给李**的6万余元属个人之间民间借贷，高付刚既不符合公诉机关指控的挪用公款的客体要件，又不符合挪用公款罪的客体要件。就被告人高付刚到案情况看，一经查询，即归案并如实交代其犯罪事实，应认定自首，而且又能积极追还所挪用的款项，没有造成损失，请求法院对其从轻处罚。

本院查明

经审理查明，2008年10月，被告人高**担任户部寨**民委员会主任并兼职现金保管，经管上届村委班子转的中**田青苗赔偿款及自户部寨乡支油办领取中**田青苗赔偿款。2010年1月30日，被告人高**利用其职务之便，挪用其保管的60000元钱给户部寨乡田楼村李X良使用，直至2010年5月，李X良归还借款40000元。2010年4月28日，被告人高**又利用职务之便，使用银行转账及自带现金的方式，挪用其保管的青苗赔偿款296048.21元，用于其在河南省**有限公司的建设投资中。案发后，挪用公款已全部追回。

2010年12月23日，一经濮阳县人民检察院传唤，被告人高**即归案，并如实交代其挪用公款的犯罪事实。。

认定上述事实的证据如下：

1、被告人高**所作供述：我是2008年下半年至今任濮阳县**村村委会主任兼现金保管，2009年元月份从支油办领取400855元的群众赔偿款，2009年6月份从支油办领取289681元群众赔偿款，2010年2月份从支油办领取86629元群众赔偿款。还有上一届老村委转来的积蓄款289108.31元，还有今年的我们村委会经费3.7万元。以上这些都是我任村委会主任后的收入情况，共计1103273元，这些钱除3.7万元在户部寨信用社存着，其他的都存到了我建行的一个银行卡上了，由我保管着呢。老一届村委转来的积蓄款289108.31元是我村的公款，其中包括上届村委应发而未发的我村群众的油田赔偿款。这笔钱是支书张X朝通过转账给我了17万余元，其他的给我的是现金。我任我村村委主任后在濮阳县户部寨乡支油办领取过几次油田赔偿款：2009年元月份从支油办领取400855元，2009年6月份从支油办领取289681元，2010年2月份从支油办领取86629元，这些钱领取后都转到了我在采油二厂建行开设的我个人的银行帐户上了。这些钱都是给的转账支票，建设银行的，我把这些转账支票直接转到我个人的一个建行账户上了，账户号为25309599801302044975。我们村委成员在2009年12月6日对过一次账，是在我村会计张X坤家对的账，我们村委成员都在场，每个村委成员都有为大队花费支出情况，通过我村会计张X坤算账，我手里还该有356048.21元的群众赔偿款。这笔款项，我借给了田**的李X良60000元，在我案发前李X良已还给我了40000元，还给我之后我没给他打条，我又将李X良还给我的40000元也陆续投资我工程上了。剩余的296048.21元，我全部陆续投资到我在辉县**有限公司的建筑工程上了。当时承揽工程时交了300000元的履约保证金，我当时带了100000元的现金，其余的200000元是在辉**行从我账户上转款到辉县**有限公司账户上了，其他钱都是我给了王X芳，由王X芳交到在辉县的工地上，我把我村的赔偿款都存到我的账户号为25309599801302044975这个账户上了，这个账户也有我个人的钱，这个账户上的公款，和我个人的钱我都投资到辉县**有限公司的建筑工程上了。2、证人张X坤证言：我是在2008年的村委换届选举中当选为我村副村长一职，高**既是村长，又是现金保管，我们村里的经费和赔偿款均由高**一人保管着。在我们换届选举后，上一届老村委给我们当届新村委转来以前的积蓄共计289108.31元，其中有上届村委未赔偿的款项为83624.06元；2009年1月20日，乡里支油办给我们支付了400855元的油田赔偿款；2009年6月29日，乡支油办给我们村支付了289681元的油田赔偿款；2010年2月5日乡支油办给我们村支付了86629元的油田赔偿款。以上所有款项共计1066273.31元，这些钱都由村长高**一人保管，其中向我村群众发放了479972.2元，大队花费共计76039.9元。还剩下510251.21元，这些钱现在都在高**手里。向村里群众发放数额、村里花费数额我都有花费单据和发放单据，除了这些就没有其他的了。2009年1月20日领取的赔偿款400855元已赔付给群众了，这笔未赔付够，又从上届转来的289108.31元中支出79127.2元用于群众赔付了。上届转来的结余为209981.11元及2009年6月9日领取的289681元和2010年2月5日领取的86629元至今未赔付群众。现在高**手里还该有586291.11元的公款。我不知道高**用未赔付的我村赔偿款做生意用了。

3、证人张X强证言：我是从2008年10月开始任我村村委委员至今。村委主任高**兼任现金保管。我村在乡油区工作办公室（支油办）领过油田赔偿款：2008年底领过一次，领了有40万元钱，这笔钱都给群众发了，后来我听说高**又从支油办领了两次钱，但是领了多少我不知道，到现在也没有发给群众。2008年以来的油田赔偿款高**保管着。高**没有给我说过这几年油田赔偿款的去向，但是前几天高**从外地回来了，我在他家坐着说话时，他给我说，油田上给村里的赔偿款他用在外地水泥厂的工程上了，过了阳历年人家就把钱给了，到时候就给群众发喽。高**具体情况没有给我说用在什么工程上了，用了多少钱，我也没有问。我不知道村油田赔偿款有外借的情况。高**也没有给我说过油田赔偿款外借的情况。

4、证人张X红证言：我是2008年9月份至今任濮阳县户部寨乡大高庄村村委委员的。村委主任高**兼着现金保管。我任村委委员后，我村是否在乡油区工作办公室（支油办）领过油田赔偿款我不知道，我也没有取领过钱。2008年以来的油田赔偿款谁保管着我不知道。高**没有给我说过他保管着这几年的油田赔偿款的事情。高**没有给我说过这几年油田赔偿款的去向。我不知道我村油田赔偿款有外借的情况。高**没有给我说过油田赔偿款外借的情况。我们村两委成员没有在一起开过会，研究过将油田赔偿款外借的事情，我是没有参加过这种会。高**没有给我说过他将油田赔偿款外借了或者他本人先做其他使用。

5、证人赵X君证言：我是2008年9月份至今任濮阳县户部寨乡大高庄村村委委员的，村委主任高**兼着现金保管。我任村委委员后，在乡油区工作办公室（支油办）领过油田赔偿款，2008年年底高**发了一次，2009年我和高**去乡支油办领过一次，领了8万多元，我自己没有去领过钱。2008年以来的油田赔偿款由高**保管着。高**没有给我说过他保管着这几年的油田赔偿款的事情。我不知道我村油田赔偿款有外借的情况。高**没有给我说过油田赔偿款外借的情况。我们村两委成员没有在一起开过会，研究过将油田赔偿款外借的事情，我是没有参加过这种会。高**没有给我说过他将油田赔偿款外借了或者他本人先做其他使用。我家有点涉及油田赔偿，不多。我村两年不发油田赔偿款了。我们这一班干部上任后，给群众发了一次油田赔偿款了。6、证人张X朝证言：我是从2000年5月份开始任我村的支部书记至今，村长是高**兼任现金保管。我村有几十口油田的油井，具体我不清楚，每年都应该对我村群众进行赔偿，但从2009年至今，我村没有发给群众油田的赔偿款，高**2009年已经从乡支油办领过了油田对我村的青苗赔偿款，但是高**没有发给群众，是啥原因不发我不清楚，因为我的身体不好，我没管过这些事。2009年，他从乡支油办领了多少钱我不清楚，我也不清楚他具体什么时间从乡支油办领的，我也不清楚。我不知道高**保管的我村群众的油田青苗赔偿款干什么用了，是不是外借做他用我不知道，他也没向我说过。2009年至今，我们村没有召开过关于油田青苗赔偿款的事。2008年底，我村从乡支油办领了40多万元多点青苗赔偿款，发给群众啦，又从我们上届村委转给高**的28.9万元中拿出8万多元发给群众啦，2008年共发给群众青苗赔偿款48万多元，具体数我不清楚。2009年至今的青苗赔偿款不发给群众，我没有问过高**，我们两个不说话，这个事我向乡政府汇报过，乡里的领导也逼他，高**就是不发给群众。

7、证人李X良证言：2010年元月份，我给高*刚打电话说家有点急事想法借给我陆万元钱，他说他想想办法，又过了几天，我给高*刚打电话，他说你到家来找我吧，我就找了个出租车去了他家，到他家后，他说去二厂建行取吧，家没有钱，我就和他去了二厂建行，当时我在建行门口等他，他自己进去取的钱，一会他出来给了我陆万元现金。我又给他找了个出租车让他回家，我就急着去办事了。我借高*刚这陆万元钱还我在柳屯信用社的贷款了。我没有给高*刚说借他钱干什么用了。我不知道高*刚借给我的这陆万元钱的来源。高*刚没有告诉我这陆万元钱的来源了。之所以给高*刚借钱，因为我们之间有点老亲戚关系，还有都当着村干部了，经常在乡里开会见面，平时关系不错。我知道他自己也做着点生意呢，想着他手里应该有余钱，所以就给他借钱了。我借这陆万元钱给高*刚打借条了。在今年5、6月份时，高*刚找我说急着用钱了，我在濮阳市中原路上市农村信用社门口还他了三万元。在今年8、9月份时，在高*刚他村东头还他了壹万元，一共还他了肆万元，还欠他贰万元钱。

8、证人贾X信证言：今年的4月份，我在子岸乡见到了柳屯镇七娘寨的王X方，王X方给我说辉县要建个路桥水泥厂，我能接到这个工程，问我干吗，我说我没钱。停了几天，我回家找到了我村的村长高**，向他说了这个工程的事，他说干吧，随后我和高**就到柳屯找到王X方商量了此事，商量好后，我、王X方、李X业和高**我们4人一块去了辉县，见到豆方选后，我和高**一块去辉县市建行转了30万元的工程保证金，是用的高**的建行卡转的。王X方、豆X选和李X业去找甲方订了合同。后来王X方又介绍杜X勤入了股。我见到合同啦，我没看，不知道订了多少钱的合同。我在辉县路桥水泥厂工程上，王X方安排我管着工程的账目，这个工程现金投资了现金1055000元。其中高**现金投资了现金705000元，其中有30万元的质保金。工程上的现金投资没有剩余，现在还欠外帐。我不知道高**在辉县投资的钱是啥钱，当时我找他，就觉的他个人有钱，因为他原来就搞工程。高**交的质保金转给了工程的甲方，姓豆的那个人。我自己的地被油田占了一部分，2009年我没有领过油田的赔偿款。9、证人窦X楦证言：这个工程出资比较多的是高**，其次是河北一个叫杜X勤的，还有李X业、王X方、贾X信。高**具体在这个工程上投资了多少钱我不知道，但是在一个月前，高**来辉县找我，当时带来了一张收据条，说是这个工程的保证金是他交的，让我帮忙给水泥公司要钱，看能把这个保证金要走不。高**给我说这个保证金的来源了，他说交保证金时用的是村里的钱，是油田给老百姓的赔款，现在老百姓急着要呢，让我想办法把这个保证金给他要过来。这个收据条现在我手里，是高**给我的让我帮他要帐的30万元保证金的收据。这30万元保证金是不是高**交的我记不清了，当时交这个工程保证金时，从濮阳来了几个人，当时除了李X业外，我和他们其他人并不认识，记不清有没有高**了。这个工程的交款单位之所以是濮阳市**有限公司，因为李X业一直挂靠在这个公司承揽工程建设，这次还是用的这个公司的资质。高**他们承揽的辉县**有限公司的工程建设还没有结算。

10、证人李X业证言：我们承建的辉县**泥公司一个标段，标的额为壹仟万，主要是生、熟料库房建设及地下传送带建设。高付刚投资了70多万元，杜X勤投资了30多万元，具体数我不是很清楚。我们几个共同投资这个工程有账目记录，贾X信管着呢。高付刚投资的这70多万元的来源刚开始不知道，我们这个工程是今年4月28日与甲方（辉县**泥公司）签的合同，5月初就进工地开始干活了，7月份第一期工程就结束了，按照合同甲方该拨工程款了，但是甲方一直没拨款，我们就停工了，高付刚就去工地了，督促我们几个抓紧给甲方要工程款，说是他投资的这部分钱里有村里的钱，该给老百姓分钱了，当时他还比较急，这是我才知道他投资的这70多万元钱里有他们村的一些钱，其他的钱是怎么回事我就不清楚了。我们承揽的这个工程用的是濮阳市广建建设集团公司的资质。这个工程是高付刚交的30万的履约保证金，具体是贾X信和高付刚交的，是以什么方式交的我不清楚。

11、证人杜X勤证言：2010年初，李X业和王X方去我家找到我说，李X业通过辉县一个姓豆的在辉**泥厂接了个工程，贾X信不懂帐，让我去当会计，我随即就与他们去了辉县，我也实际没管帐目，主要是贾X信管理现金、记账。我只是保管单据发票，贾X信处也有单据。停了不长时间，高付刚去工地，我才认识高付刚并知道他投资。

其他证据：辉县**有限公司的工程股份书,户部寨油区工作办公室出具的付款明细表,中**银行业务查询-对私-明细查询结果凭证,银行转账、进账凭证复印件,贾**出具的账单及花费凭证.对账单、借条、报销凭证,辉县**有限公司土建工程合同附加条件、建设工程施工合同、法人营业执照、发还笔录,借条,高付刚任职证明,到案经过、户籍证明。

上列证据均经当庭举证、质证，本院予以确认、采信。

本院认为

本院认为：被告人高**系协助政府从事公务的国家工作人员，其利用职务上的便利，挪用公款6万元归个人使用，超过三个月未还，挪用公款29万余元，进行个人工程投资营利活动，其行为符合挪用公款罪的犯罪特征，濮阳县人民检察院指控被告人高**犯挪用公款罪成立。被告人高**一经侦查机关传唤，即归案并如实供述其犯罪事实，系自首。案发后，退还全部挪用款项，没有造成损失。故根据其犯罪事实，情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第二款之规定，判决如下：

裁判结果

被告人高付刚犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年

（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押一日折抵刑期一日，即自2010年12月26日起至2013年12月25日止）

如不服本判决，可自接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向河南省**民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二0一一年八月十七日