王*甲贪污一审刑事判决书

审理经过

青冈县人民检察院以青检刑诉（2014）87号起诉书指控被告人王*甲犯贪污罪，于2014年8月5日向本院提起公诉。本院于2014年8月5日受理后，依法组成合议庭，于同年8月25日、9月25日公开开庭审理了本案。青冈县人民检察院指派检察员李**、代理检察员赵**出庭支持公诉，被告人王*甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

青冈县人民检察院指控：

1、2011年4月至8月，被告人王**在任青冈县德胜乡通顺村党支部书记期间，青**贫办通过青**政局拨付给青**天物资商店29000元为通顺村采购棚室物资，王**经手在该商店购买了价值人民币5200元的棚室物资，余款23800元被王**以处理村其他费用名义在该商店业主李*甲处支取，并在李*甲处虚开购买棚室物资款23800元的发票送扶贫办核销。王**在李*甲处支取的23800元被其非法据为己有，用于出国旅游个人购买纪念品及个人生活支出。

2、2010年，被告人王**在任青冈县德胜乡通顺村党支部书记期间，利用职务之便，假以7名农户名义向青**农委申请水稻育苗补贴。2012年6月，该款拨付到青冈**管中心，由该中心主任黄**与时任主管农业副乡长于**支取后交给王**，委托王**代为发放。王**收取此款后将其中的30045元据为己有，用于个人费用支出。

经侦查，被告人王*甲于2014年5月6日被青冈县人民检察院抓获。

公诉机关认为，被告人王*甲身为村民委员会工作人员，在协助乡政府从事行政管理工作时，利用职务之便骗取公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处被告人王*甲三年以上五年以下有期徒刑。并提交了相关证据。

2014年10月10日，青冈县人民检察院以指控被告人王*甲贪污水稻大棚育苗补贴款30045元的事实与证据发生变化为由，撤回了对王*甲贪污水稻大棚育苗补贴款30045元的指控，建议判处王*甲三年以下有期徒刑。

被告人王*甲对公诉机关指控的犯罪事实，当庭供认，不作辩解。其同意公诉机关的量刑意见，请求从轻处罚。

本院查明

经审理查明：被告人王**自1996年6月至今任青冈县**党支部书记（兼出纳员），负责通顺村全面工作。

2010年春季，德胜乡政府决定在通顺村建蔬菜大棚小区，计划建15栋大棚，当年秋季，乡政府调拨了10栋大棚的玻璃钢骨架，通顺村建成5栋大棚。2011年春季，德胜乡政府决定按通顺村筹建玻璃钢骨架大棚5栋、钢筋骨架大棚10栋立项，为通顺村塑料大棚项目申请扶贫资金，获准后签订了实施合同书。其中10栋大棚的钢筋骨架款由扶贫办拨付，并负责安装，另拨付给通顺村财政扶贫资金45000元，用于购买5栋大棚的玻璃钢骨架、棚膜、铁线，实行政府采购，其他材料由通顺村自筹解决。2011年4月份，青**贫办通过青**政局拨付给青**天物资商店29000元，拨付给吉**资日杂商店16000元，为通顺村采购棚室物资。王*甲经手在吉**资日杂商店购买了价值16000元的棚室物资；在海天物资商店购买了5200元的棚室物资，余款

23800元被王*甲以处理村其他费用名义在该商店业主李*甲处支取，并在李*甲处虚开购买棚室物资款23800元的发票送扶贫办核销。王*甲在李*甲处支取的23800元被其非法据为己有，用于出国旅游个人购买纪念品及个人生活支出。案发后全部返还。

2014年5月5日，青冈县人民检察院反贪污贿赂局通知王*甲到青冈县人民检察院配合调查时，王*甲供述了其利用购买大棚物资之便，采取多开发票手段骗取青**贫办建设大棚资金23800元的事实。2014年5月6日，王*甲被刑事拘留。

上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实：

1、证人王**的证言，证实2011年4月份的一天，他与时任村支书王*甲到青**贫办办理了扶贫款的拨款、转款手续，通过扶贫办将拨付给他们村的45000元扶贫款转给青冈县海天物资商店29000元，转给吉顺祥物资商店16000元。此后在以上两个商店购买物资及结算物资款都是王*甲办理的，这两个商店出具了对应的物资款发票。王*甲在这两个商店购买了多少物资以及物资款是否有结余他都不清楚，村财务账目内没有收到结余款。

2、证人王**的证言，证实王*甲在任职期间，通顺村的财务由王*甲审批，收支由王*甲经手。2010年秋季，他受王*甲指派到德胜乡永安村运回10栋大棚的玻璃钢骨架。

3、证人吴某某的证言，证实通顺村建了15栋大棚，2012年他承包了其中的12栋。当年他和王*甲到大庆市大同区购买了8栋大棚的棚膜，又在青冈县运回4栋大棚的棚膜，货款是王*甲支付的。他还和王*甲一起在青冈县城内购买了水管等零件，花多少钱记不清了。

4、证人李**的证言，证实2011年4月初，通**支部书记王*甲在他经营的海天物资建材商店购买了5200元钱的物资，王*甲通过扶贫办转给他商店账户内29000元，他留下物资款5200元，余款23800元交给了王*甲。他给王*甲多开了23800元的购货发票，经手人的名字“李*乙”是他代签的。

5、证人李*乙的证言，证实2011年5月份，通顺村支部书记王*甲在李*甲经营的物资建材商店购买了5200元的物资，发票是李*甲经手开具的，怎么开的发票不清楚，发票上“李*乙”的名字是李*甲代签的。

6、证人刘某某的证言，证实2011年4月初，王*甲在他的吉**资日杂商店购买了价值16000元的铁线和大棚物资，物资款他已全部收取，他给开具了发票。

7、证人王**（王*甲妻子）的证言，证实她家在2008年建的房屋，钱款都是王*甲筹借的。王*甲去新马泰旅游用的是啥钱她不知道，王*甲买了一块手表和几条腰带，还给儿子买了几件衣服。

8、被告人王**的供述，证实其自1996年至今任通**支部书记，负责全面工作，还负责村现金收支。2011年，扶贫办拨付给通顺村45000元建大棚物资款，其中的23800元被其截留，用于出国旅游购买纪念品及个人生活支出。

9、相关书证：收款记账凭证、预算拨款凭证、付款记账凭证、财政扶贫资金报账提款申请单、黑龙江省商业零售发票、财政扶贫资金项目验收单、财政扶贫项目启动通知书及施工合同书、通顺村建大棚支出费用收据等，证实2011年4月15日，青冈县财政局拨付给德胜乡通顺村建塑料大棚物资款45000元，已由王*甲经手以购买大棚物资的名义全部在通顺村入账核销；建大棚期间，通顺村支付了大棚杆款

20000元、电缆线安装费10458.9元、棚膜款17700元以及工时费22410元。2013年1月30日，财政局拨付给通顺村10栋大棚钢骨架款20万元，已经由扶贫办全额支出，未计入通顺村财务账内。

10、青冈县人民检察院破案、抓获经过，证实2014年5月6日，反贪局通知王*甲配合调查时过程中，王*甲供述了自己贪污的犯罪事实，反贪局于当日对王*甲刑事拘留。

11、青冈**委员会、德胜乡人民政府证明，证实王*甲自1996年6月至今任德胜**党支部书记兼出纳员。

12、青冈县人民检察院反贪污贿赂局返赃说明，证实王*甲已于2014年6月6日将赃款全额上缴。

13、青冈县公安局德胜派出所证明，证实王*甲犯罪时已成年，其在辖区居住期间无犯罪前科和劣迹行为。

本院认为

本院认为，被告人王*甲身为村民委员会组织人员，在协助人民政府从事管理工作时的职务上的便利，非法占有公共财物，数额23800元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实成立，罪名及适用法律的意见正确，本院予以支持。被告人王*甲在司法机关未确定犯罪嫌疑人，对其尚在一般性排查询问时主动交代了自己的罪行，应当视为自动投案，其如实供述自己的罪行，应认定为自首。王*甲积极返赃，有悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，本院决定对其适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、三百八十三条第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、最**法院《关于处理自首和立功若干问题的意见》第一条、第二条的规定，判决如下：

裁判结果

被告人王*甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向绥化**民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

裁判日期

二〇一四年十月十五日