李*受贿一案一审刑事判决书

审理经过

南阳市宛城区人民检察院以豫宛城检刑诉（2010）328号起诉书，指控被告人李*受贿罪，于2010年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2010年11月16日、2010年11月24日公开开庭审理了本案，南阳市宛城区人民检察院指派代理检察员尹*出庭支持公诉，被告人李*及其辩护人岳*、梅*到庭参加诉讼，现已审理终结。

一审请求情况

南阳市宛城区人民检察院指控：

1、2005年5月至2006年8月，被告人李*在任南阳市*处城建所所长期间，以与陆XX、胡XX、魏XX三人合伙在南阳市解放路242号搞房地产开发为名，不正确履行职责，为其违法建筑提供帮助，使其获取巨额非法利益。被告人李*从中分得一套门面房。经南阳和*有限公司评估，该门面房价值353316.38元。

2、2009年7．8月份，房产开发商关XX为办理规划建设许可证申请书，在被告人李*办公室送给其现金10000元，占为己有。

3、2010年春节前的一天，房产开发商关XX为办理规划建设许可证申请书，在被告人李*办公室送给其现金2000元，占为己有。

以上被告人李*收取贿赂共计365316.38元。

公诉机关当庭出示并宣读了证人证言、书证等证据，认为被告人李*的行为已构成受贿罪，请依法惩处。

一审答辩情况

被告人李*辩称，城建所没有执法权，2005年体制改革以后，城建所被撤销，自己不再是城建所所长。开发房地产是合伙，分担风险，自己实际投资贷款付息10000元，为纳税、修剪树枝、文物费找人，春节通过张*送给建委8000元，自己做生意，不是受贿。关*玲送的10000元是让帮她办规划证使用，送的2000元是春节朋友往来。

辩护人认为，1、李*分得的房产不是受贿所得。（1）李*没有利用职务之便。2005年新华城建所已不存在。卷中材料显示，李*的所长职务是通过一份会议记录形成的，没有任何文件依据与干部任免规定相悖；城建所的工作职责权限与现行法律、法规相冲突，不能作为其履行职务的依据。（2）李*没有索取和非法收受他人财物。李*是基于民法规定的合伙行为，通过经营获取利润，取得一套门面房是其经营所得的劳动成果，不是非法收受他人财物。（3）陆*等三人不是请托人，而是李*的合伙人，李*不构成受贿罪。2、李*分得的一套门面房，是其合法的经营所得，具体合伙项目违章与否不影响其合伙本质，不是其犯罪条件。两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，国家工作人员利用职务上的便利，为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取利润，没有出资和参与管理、经营的，以受贿论处。李*和陆*、胡*、魏*四人合伙开发房产，不仅有合伙之名，同时有合伙之实。李*与其他三人约定共同投资开发房地产，并作了具体分工，陆等三人的贷款行为不是个人合伙中的出资行为，仅是合伙事务的分工和融资方式，事后使用售房款归还贷款，说明贷款行为不是出资行为。李*参与了整个房地产开发过程，协调众多事务，不仅仅是经营参与者，实为经营管理者。指控李*构成受贿罪，与刑法385条和两高意见不符。3、关XX给李*12000元，不属于受贿。10000元是办建筑规划许可证使用，不属于贿赂款对象，该事实是李*主动供述，应当认定自首。

本院查明

经审理查明：

1、2005年5月至2006年8月，被告人李*在任南阳市*处城建所所长期间，与陆XX、胡XX、魏XX合伙在南阳市解放路242号搞房地产开发。口头约定分别由陆XX、胡XX、魏XX负责贷款筹资经营，李*负责协调关系。后陆XX、胡XX等人在白河信用社、谢庄信用社贷款40万元，胡XX在安皋信用社取出魏*母亲袁XX的存款10万元。2005年6月28日，李*、陆XX、胡XX、魏XX与南阳*理处签订协议，以50万元购买南阳*理处位于南阳市解放路242号共有房屋27.5间，605.35平方米。2005年8月22日，胡XX与申XX签订施工协议，以盖两单元四层民房承包给申*。因解决建房占地，四邻通风采光、临街房仿古建筑等问题，李*参与协调。2006年9月13日，李*、陆XX、胡XX、魏XX、乔XX、常XX申请翻建房子（两层），南*华城建所同意盖章、新*居委会盖章。在建房过程中，李*不正确履行工作职责，对违章建筑不予查处。解放路242号实际共建两栋五层二十套单元房和临街两层九间门面房。李*参与了该处房产的销售，并与陆XX、胡XX、魏XX各分得一套门面房。经南阳和*有限公司评估，李*分得的门面房价值353316.38元。

2、2009年7．8月份，房产开发商关XX为办理规划建设许可证申请书，在被告人李*办公室送给其现金10000元，占为己有。

3、2010年春节前的一天，房产开发商关XX为办理规划建设许可证申请书，在被告人李*办公室送给其现金2000元，占为己有。

以上被告人李*收取贿赂共计365316.38元。

认定上述事实的证据有，被告人李*的供述，证人魏XX、胡XX、陆XX、胡XX、邹XX、刘X、付XX、高*、刘XX、杨X、訾X、武XX、陈*、张XX、田X、郭XX、关XX、张XX、陈X的证言，房地产估价报告，关于李*身份的情况说明，南阳市城市规划监察大队会议记录，南阳市人民政府办公会议纪要等。证据经当庭举证、质证，证据之间互相印证，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人李*为国家机关工作人员，利用职务所产生的便利条件，以合作开发房产为名，非法接受他人财物365316.38元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。李*及其辩护人对李*主体资格、合伙经营、帮助关*办理建房手续、收受关*12000元系自首的辩解，经查：新华街道党工委情况说明、会议记录、城建所职责范围以及南阳市政府文件等书证，证实李*系国家工作人员且负有民房改建审批、违章建筑查处的职责。证人陆XX、胡XX、魏XX证言以及书证相互印证，证实李*利用职务所产生的便利条件，以与请托人合作的名义，为陆*等人开发违章建筑提供审批，不予查处，在未实际出资的情况下，分得门面房一套作为利润。李*供述以帮助关XX办理建房手续，收取关XX现金12000元，有关XX的证言及相关书证予以证实，且证实李*的供述在关XX的陈述之后。李*及其辩护人辩解其系合作建房经营取得的利润，与查明的事实不符，且与法无据。李*及其辩护人关于自首的辩解无证据支持，理由不能成立。违法所得，应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：

裁判结果

一、被告人李*受贿罪，判处有期徒刑十年。

（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前羁押一日折抵刑期一日，即李*刑期自2010年6月13日起至2020年6月12日止）。

二、违法所得价值353316.38元的门面房及现金12000元，予以追缴，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳*民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

裁判日期

二○一○年十二月二十二日