钟**受贿一案一审刑事判决书

审理经过

新蔡县人民检察院以新检刑诉[2013]7号起诉书指控被告人钟*犯贪污罪、受贿罪，于2013年2月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新蔡县人民检察院检指派检察员杨*出庭支持公诉，被告人钟*及其辩护人葛*、余*到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

新蔡县人民检察院指控：

一、贪污部分

2005年，被告人钟*在协助乡政府为本村委修路进行集资的过程中，共上交配套资金40000元，后因路未修成，被告人钟*利用村委支书的职务便利，领回该40000元配套资金后，除退还部分集资人外，余下20000元占为己有。

二、受贿部分

2008年上半年，被告人钟*利用村委支书的职务便利，在为本村委村民魏*一家四人办理户籍的过程中，违规为其出具村委证明，非法收受魏*的现金14500元。

上述事实，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人钟*的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项，第三百八十五条第一款，第二百八十六条之规定，构成贪污罪、受贿罪。但钟*到案后能够如实供述自己的罪行，是坦白，钟*在立案前已全部退赃，可酌情从轻处罚。请求依法惩处。

本院查明

被告人钟*对起诉书指控事实无异议，但认为他在纪委调查期间退给张XX的1000元，不应认定为贪污数额，收取魏九州的14500元人民币，用于垫交本村委的耕地占用税10369.92元，用于购买修路所用的水泥管3000余元。其辩护人意见是，对起诉书指控的贪污部分，一是本案中的修路集资款含利息，且要归还，钟*把钱交到财政局，因未使用而领回这笔钱，属于民事代理行为，此时集资款的性质应认定为个人财产，钟*若不退还，应作为一般的借贷案件处理；二是钟*于检察机关立案前退给张XX的1000元，垫交的本村耕地占用税和修路所用的水泥管共计13369.92元应从指控数额中扣减。钟*既不是从事公务行为，也不属于其他依照法律从事公务的人员，不符合受贿罪的主体。

经审理查明：

一、贪污部分：

2005年，被告人钟*在担任新蔡县杨庄户乡钟庄村委党支部书记期间，在协助乡政府为其村委修路进行集资的过程中，共上交配套资金40000元，后因路未修成，被告人钟*将该40000元领回后，除退还部分集资人外，余款20000元占为己有。

上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：

被告人钟*供述，2005年春季，当时的乡党委号召集资修路，并要交配套资金，每公里2万元，按1分的利息还款。集资款的收交都是由他负责，总共收的有4.4万元，他交到财政局4万元，后来路没有修成，2008年上半年他分两次把钱领回来，分三次让钟义退给孙*1.4万，退孙*5000元，退其女儿5000元，在纪委调查时退给张XX1000元，下余1.9万元集资款被他个人占有用于个人生活开支。

2、证人证言：

（1）证人张*X证言，2005年，她刚到杨庄户乡任党委书记，县里出台了村村通工程，采取以奖代补的办法，鼓励村委修路，村委出一部分资金，县里奖励一部分资金。接到通知后，她召开乡党委班子开会研究了此事。

(2)证人曹XX证言，2005年4月份，钟*拿着4万元人民币到财政所找他，他就安排所里的会计高*和钟*一块把钱交到了县财政局基建股。2008年经乡里协调，钟庄村委上交的4万元配套资金又退给了钟*。

(3)证人高X证言，2005年4月份，他和钟*一起把钱交到县财政局基建股，2008年经乡里协调，钟庄村委上交的4万元配套资金又退给了钟*。

(4)证人钟X证言，2005年，当时的乡党委书记张*X到钟庄村委检查工作，提到上级有修路指标，问他们村委是否愿意修路，并说同意修路的话，需要配套资金，后经他们研究集资了4万多元作为配套资金，后来不知什么原因，没有修成路，集资款又退了，经他的手退给了孙*14000元。

(5)证言孙XX证言，2005年村委准备修路集资，村委支书钟*开会提出让村组干部和有能力的群众集资，收钱、上交都是钟*经手的，他集资了3000元。2010年农历腊月里，钟*给他5000元现金，让他转交给孙*X，他自己集资的1000元还没还。

(6)证人孙*X证言，2005年春季，村委号召村民集资修路，按1分的利息集资，他以自己的名义集资了2万元，钟*当时给他出的有手续：借款修路，今借到孙*X现金2万元（修路），钟庄村委钟*，并加盖钟庄村委公章。当时村委文书孙XX、计生专干贾X分别从他那借2000元现金，出具的有借条，孙XX集资3000元，贾X集资4000元，任XX、吴XX、张*X、魏XX分别集资2000元，钟XX、钟X、钟X、张XX各集资1000元，钟X集资5000元，总共是4.4万元。2007年12月25日，钟X说钟*让他给我1万元邮政储蓄银行存单，说是还集资款，2009年农历腊月初，钟*让孙XX还我的集资款5000元，2010年和2011年农历2月，钟*让钟X每次给我2000元说是还集资款。2009年夏天至2009年11月，村委分多次通过孙XX还给我弟弟孙*X13000元，共还给我现金32000元，其中利息8000元，这32000元钱包括孙XX和贾X借我的4000元的本息。

(7)证人孙*X证言，2005年他在外打工，他哥孙*X给他说村委集资的事，他就以孙*X的名义集资了2万元，后来钟庄村委实际还给他哥多少钱他不清楚，但是孙XX分多次共退给他13000元现金。

(8)证人钟X证言，2005年村委集资修路时他拿出1000元钱交给钟明堂，后来路没修成，钱也没退。

(9)证人魏XX证言,2005年村委集资修路时他拿出2000元钱交给钟明堂，后来路没修成，2009年秋，村委又集资修路，他就问孙XX05年的钱咋办，孙XX就退给他2000元钱。

(10)证人张XX证言,2005年村委集资修路时他拿出2000元钱交给钟明堂，后来路没修成，2009年村委又集资修路他就把05年的2000元集资款扣下了。

（11）证人吴XX证言，2005年村委集资修路时他拿出2000元钱交给钟明堂，后来路没修成，2009年村委又集资修路他就把05年的2000元集资款扣下了。

（12）证人任XX证言，2005年村委集资修路时他拿出2000元钱交给钟明堂，后来路没修成，钱也没退。

（13）证人贾X证言，2005年村委集资修路时她拿出2000元钱交给钟*，后村委说她是干部让她再集资2000元，她就向孙*借2000元交了，2005年年底她就出去打工了，并把第二次钟*给她打的收条交给孙*X说算还钱了，她自己的钱村委没还。

（14）证人钟X证言，2005年村委集资修路时她拿出5000元钱交给钟明堂，后来路没修成，她爸又把钱还给她了。

（15）证人张XX证言，2005年村委集资修路时他拿出1000元钱交给钟明堂，后来路没修成，直到县纪委进行调查后钟明堂才把钱还给他。

（16）证人钟*X证言，2005年村委集资修路时他儿钟*拿出1000元钱交给钟*堂，后来路没修成，钱没还给他。

3、书证：

（1）新蔡县财政局记账凭证、新蔡县杨庄户乡财政所记账凭证，证明集资款上交新蔡县财政局又退还杨庄户乡财政所。

（2）新蔡县人民政府新政[2005]7号文件，证明新蔡县2005年“村村通”公路建设实施方案。

二、受贿部分：

2008年上半年，被告人钟*利用担任新蔡县杨庄户乡钟庄村委党支部书记的职务便利，在为其村委村民魏*一家四人办理户籍的过程中，为其出具村委证明补办入户、迁移手续，非法收受魏*所送现金人民币14500元。

另查明，被告人钟*于2012年4月29日在新蔡*委员会已经退赃款39300元

上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：

被告人钟*供述，他村委的魏*一家四口人都在新疆没有户口，2008年上半年，通过其外甥女任*送他14500元钱，让他帮忙办理户口，他就替魏*写了个人申请，写个村委证明盖上村委的章，找人写邻居证明，他到派出所把户口办好后。这14500元他用于村委交耕地占用税1万余元，修路买水泥管子约3000元，他跟钟*和孙*说过这个事。

2、证人证言：

（1）证人魏XX证言，2008年上半年，当时他连襟任现义在他的工地上给工人做饭，他跟任现义说小孩上学没户口咋办，任现义就跟钟*联系，钟*要10000多块钱，他就说要钱咱拿钱，当天下午他就给任*X15000元让她寄给钟*，过了一个多月，钟*把户口本邮给他了。后来他听任*X说就寄给钟*14500元，还有500元给车子加油了。

(2)证人任XX证言，2008年上半年，魏XX跟他说小孩上学没户口咋办，他就跟钟*联系，钟*说得15000元，他就接过电话说能不能少点，钟*说不能少。然后他就跟魏XX说要15000元，魏XX说要钱咱给钱，后来他女儿给*寄14500元，500元给车子加油了，过了一个多月，钟*把户口本邮给魏*了。

(3)证人任*X证言，与证人任XX内容一致，证明她给钟*寄14500元用于办理魏XX一家四口户口的事实。

(4)、证人展X证言，2008年上半年，钟*到他办公室说他们村委魏XX一家移民到新疆，但户口一直没落上，想在他们这把户口落上，他看了钟*拿的材料，有魏XX的本人申请、村委证明、邻居证明，辖区民警杨XX在审批表签的有字，看到手续齐全，他就在审批表上签字。

(5)证人崔XX证言，2008年上半年，钟*到户籍室找他说他们村委魏XX一家移民到新疆，但户口一直没落上，想在他们这把户口落上，他看了钟*拿的材料，符合当时的户籍管理规定，他就直接把魏XX一家四口的户口上了，并打印了户口本。

(6)证人杨XX证言，2008年上半年，钟*到所里找他说他们村委魏XX一家移民到新疆，但户口没落上，想在他们这把户口落上，他看了钟*拿的材料，有魏XX的本人申请、村委证明、邻居证明，他就根据钟*提供的相关入户材料出具调查报告。

（7）证人孙XX证言，2008年村委交给乡里的耕地占用税和2009年村委为了修柏油路买水泥管的钱都是钟*个人垫付的。

（8）证人钟X证言，2008年村委交给乡里的耕地占用税和2009年村委为了修柏油路买水泥管的钱都是钟*个人垫付的。

（9）证人马X证言，2009年杨庄户乡钟庄村委支书钟*带人到他那买水泥管子，说是给村委修路，当时买了3000余元的水泥管子，是钟*付的钱，他没有给钟*出任何票据和手续。

3、书证：

（1）新蔡县公安局关于魏*一家的户籍证明、准予迁入证明、户口迁移证存根、新蔡县公安局杨庄户乡派出所证明、邮政储蓄银行汇款凭证，证明任*给钟*汇钱和魏*一家已入户口的事实。

（2）钟*的户籍证明、任职证明证明钟*的身份。

（3）到案经过证明钟*归案情况。

（4）新蔡*委员会收据记载了被告人钟*已经于2012年4月29日退赃款39300元。

本院认为

本院认为，被告人钟*身为村民委员会党支部书记，利用协助人民政府管理修路配套款的职务便利，采取收入不入账的方法，非法占有公共财物2万元，利用协助政府进行户籍管理的职务之便，非法收受他人财物14500元，其行为已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；对于钟*提出在纪委调查期间他退给张XX的1000元应从贪污数额中扣除和他收取魏*的14500元用于垫交村委耕地占用税和为村委修路买水泥管的意见，经查，钟*是在纪委掌握其贪污、受贿罪的线索后才退的钱，不应从数额中扣除，其受贿赃款的用处不影响其受贿罪的成立，本案钟*用于村委支出，属于公用，在量刑上可与用于个人相区别，可酌情从轻处罚，对此辩解意见，本院予以采纳；其辩护人提出钟*不符合贪污罪、受贿罪的主体要件，修路集资款属于私有财物的辩解意见，经查*协助乡里收取“村村通”集资款的行为，是协助人民政府从事的其他行政管理工作，应以以国家工作人员论，符合贪污罪主体构成要件；钟*为魏*一家办理户口的行为，是协助人民政府从事有关户籍工作，属于以国家工作人员论的人员，符合受贿罪主体构成要件，钟*收取村民集资修路款时虽向村民打的有借条并约定利息，但借条上加盖的是村委公章，利息也是由村委支付，且这笔钱是以村委名义上交新*政局，其性质是公款，属于公共财物，对此辩解意见，本院不予采纳；钟*一人犯数罪，应当实行数罪并罚；钟*到案后如实供述了自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚；钟*在立案前全部退赃，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项，第三百八十五条第一款，第六十七条第三款，第六十九条第一款，《全*常委会关于第九十三条第二款的解释》第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

被告人钟*犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，总和刑期有期徒刑二年，决定执行有期徒刑一年三个月。

（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年12月25日起至2014年3月24日止）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省*人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

裁判日期

二?一三年三月二十九日