能否通过少数服从多数的方式，制订一个剥夺国家赋于个人的民主权利的决议？

更新时间：2015-03-02 14:33:11人浏览

问题描述：

碰到一个玄乎的法律问题，请教各位法律大师。能否通过少数服从多数的方式，制订一个剥夺国家赋于个人的民主权利的决议？例如，有人认为可以制订这样一个“议事规则”： ××××议事规则业主代表行使所代表业主的全部投票权。以上《议事规则》如果通过少数服从多数的方式获得通过后，就产生了法律效力，业主代表就可以行使全体业主的投票权，非业主代表就无权投票表决了。今后任何事情只须由业主代表决定，包括选举业主委员会成员也只须由业主代表选举就可以了。　　本人认为，以少数服从多数的方式来约定，约定的内容必须合法，约定的内容合法才有法律效力，约定的内容不合法就没有法律效力。国务院《物业管理条例》第六条规定：“房屋的所有权人为业主。业主在物业管理活动中，享有下列权利：（四）参加业主大会会议，行使投票权；（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权”。以上《议事规则》的内容剥夺了国家赋于业主个人的投票权、选举权与被选举权，侵犯了业主的民主权利，是违法的约定，因此是无法律效力的。这样一个法律问题究竟由谁来下结论才有法律效力，请教各位法律大师，谢谢。

5位律师解答

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缪宝富律师

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朋友：如需继续帮助请拨打缪律师手机业主代表就是行使的所代表业主而行使权利的，不然要选取业主代表做什么？当然业主代表表决形成的决议内容要合法，不能损害业主的合法权益，也可以根据表决事项的性质，决定哪些事情必须要由业主大会才能决定，哪些事项是业主代表达到多少比例才能通过。解答满意请采纳。

2009-05-09 09:01:24

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1.《物业管理条例》规定:业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（四）监督管理规约的实施；（五）业主大会赋予的其他职责。2.《业主大会议事规则》的规定:比如原上海市房屋土地资源管理局颁布的《业主大会议事规则》（示范文本）【沪房地资物[2008]389号】规定：业主委员会除依法履行职责外，同时履行下列职责：（一）拟订选聘物业服务企业的方案；（二）拟订业主委员会的年度财务预算方案、决算方案，报业主大会决定；（三）拟订业主大会议事规则和管理规约修改方案，报业主大会决定；（四）拟订物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，报业主大会决定；（五）拟订物业管理区域内物业共有部分和共用设施设备的使用、收益方案，报业主大会决定；（六）拟订专项维修资金使用、续筹方案，报业主大会决定；（七）拟订改建、重建建筑物及其附属设施的方案，报业主大会决定；（八）对违反管理规约的行为进行处理；3.《业主委员会工作规则》的规定:业主大会可以制订《业主委员会章程》或者《业主委员会工作规则》对业主委员会的职责作出更具体的规定，比如成都市房产管理局颁布的《业主委员会工作规则》（示范文本）【成房发[2007]87号】规定：业主委员会履行下列职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案，提交业主大会会议决定；（三）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（四）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，提交业主大会会议决定；（五）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定；（六）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑物及其附属设施维修资金使用、续筹方案，提交业主大会会议决定；（七）根据业主的提议，拟订本建筑区划的划分、调整方案，提交业主大会会议决定；（八）初审物业服务企业或者其他管理人制订的年度服务计划，提交业主大会会议决定；（九）提请业主大会决定终止业主委员会委员资格，增补业主委员会委员；（十）监督物业服务企业或者其他管理人履行物业服务合同，并每半年对物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定履行物业服务情况进行一次全面考核评定。（十一）监督管理规约的实施，对违反管理规约的行为进行处理；（十二）督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费用；（十三）督促未按照管理规约的约定缴存建筑物及其附属设施维修资金的业主，限期交纳建筑物及其附属设施维修资金。（十四）对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于业主大会的财物进行妥善保管；（十五）及时了解业主、使用人的意见和建议，形成议案提交业主大会会议决定；（十六）协调业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的关系，调处业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的物业管理纠纷；（十七）加强对物业管理政策法规的学习和宣传，不断提高业主自主管理的意识和能力；（十八）建立业主委员会接待制度，接受业主、使用人的咨询、投诉和监督，并定期将工作情况以公告等形式向全体业主报告；（十九）依法忠实履行职责，执行业主大会决定；（二十）定期参加房产管理部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督；（二十一）按规定建立业主委员会信用信息；（二十二）积极配合公安机关、街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会做好计划生育、流动人口、犬只管理等相关工作；（二十三）不得以业主委员会名义从事与本建筑区划内物业管理无关的活动，不得组织、参与任何经营性活动，其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职；

2015-03-02 14:33:11

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作为业主委员会，在物业管理方面的作用主要体现在以下几个方面：
一、选聘、续聘物业管理公司。在没有成立业主委员会的情况下，当业主与物业管理公司发生纠纷时（比如认为物业管理公司无法保障小区的安全，门卫形同虚设，对物业管理公司的收费标准、服务质量不满意），业主采取的方式大多是拒绝交纳物业管理费。而物业管理公司在业主不交纳物业管理费的情况下，无心服务，服务质量每况愈下，形成恶性循环。结果损害的还是业主自己的利益。二、监督、审核各项经费的支出。业主对物业管理公司收取的费用如何使用往往不得而知，特别是专项维修基金的使用。

2013-10-30 14:34:23

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