3位律师解答
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
服务地区-浙江宁波
刑事责任能力不同于民事行为能力，已满16岁即达到完全负刑事责任年龄，根据刑法几相关司法解释，交通肇事至1人以上重伤负事故全部或者主要责任，并无驾驶资格驾驶机动车的，构成交通肇事罪。
但由于犯罪嫌疑人不满18周岁，仍然属于未成年人，根据刑诉法及公安部相关规定对于未成年人犯罪，应当严格限制和尽量减少使用强制措施。所以公安局的做法并无不妥。但是当犯罪嫌疑人有特定情形，例如人身危险性较大、不拘留可能潜逃等，仍应适用拘留。 按照我国《道路交通安全法》相关规定，未取得驾驶证驾驶机动车的，处理二百元以上二千元以下罚款，并处15日以下拘留。若构成犯罪，当依法追究刑事和民事责任
2.机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条 有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：
（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；
（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；
（三）被保险人故意制造道路交通事故的。
10岁以上的未成年人是限制行为能力人，18岁以上的是完全行为能力人，（注意：16岁以上不满18岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全行为能力人）。
先判断是不是完全行为能力人，如果是，由自己承担责任，如果不是，由其监护人负责。
2012-08-21 17:42:47
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