一朋友择业不慎，被老板忽悠，老板美其名曰一起创业，未与朋友签订书面劳动合同。朋友为老板辛苦卖命半年有余，颗粒无收。最终找个莫须有的罪名让朋友离开，朋友被激怒了。

2009年5月21日14时许，我和朋友来到了高新园区劳动仲裁委员会，递交了仲裁申请书及相关证据材料。仲裁请求有三项：一是要求用人单位支付双倍工资；二是要求用人单位支付违法解除劳动合同的经济赔偿金；三是要求用人单位补缴各项社会保险。仲裁委工作人员一看到双倍工资、经济赔偿金、社会保险的字眼，立马答复道，这不归劳动仲裁管辖，请到对门劳动监察部门投诉。

《劳动争议调解仲裁法》第二条明确规定：“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：……（五）因劳动报酬、工伤医疗费、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议”。《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条明确规定：“本规则适用下列争议的仲裁：（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位组织与劳动者之间，……因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议”。对照前述规定，我们的仲裁请求无一例外均在劳动仲裁的受案范围之内。

考虑到“上有政策，下有对策”的国情，法律规定对劳动仲裁委员会不好使，人力资源和社会保障部的规章总该遵守吧，我当场把《劳动人事争议仲裁规定》拿给工作人员，但得到的答复仍旧很“雷人”。

抱着试试看的态度，我们来到对门的劳动监察大队，工作人员翻了翻我们提供的材料，答复道，劳动监察只受理有书面劳动合同，或者有直接证据证明存在事实劳动关系的投诉。我们提供的材料，既没有书面劳动合同，也没有工资条、员工卡之类的证据，只有一个实习生的证言，对于证人证言，劳动监察部门没有责任去核实证言是否真实，粗略一想，人家的说法挺合乎情理，这些事如果都由劳动监察部门来管，要劳动仲裁委还有何用。于是乎，我们又原道返回对门的劳动仲裁委。

这次，劳动仲裁委仍坚持原来的意见，知道劳动仲裁委不愿多管劳动者社会保险的“闲事”，我们当场表示关于补缴社会保险的仲裁请求可以放弃，但还是不受理。多说无益，我们要求其出具不予受理决定书，但也遭到拒绝。《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十一条第一款规定，“对不符合第三十条第一、二、三项规定之一的仲裁申请，仲裁委员会不予受理，并在收到仲裁申请书之日起五日内向申请人出具不予受理通知书”，作为劳动保障局内设的事业单位，连部门规章都熟视无睹，什么叫“有法不依”？！

劳动仲裁委不作为，且不肯甚至不敢承认自己不作为，不仅打破了劳动者寻求劳动仲裁的希望，还切断了劳动者通过诉讼维权的通道。都说《劳动合同法》的颁行，是劳动者福音的开始，但是劳动仲裁委的推诿、不作为，让所谓的“倾斜保护”倾斜错了方向，令人无奈亦无语！假设朋友是一个脾气火爆的家伙，在劳动仲裁委和劳动监察大队接连碰壁，一旦想不开，心里转不过弯儿