林地变为耕地，属于违法行为，情节严重，成立犯罪。

林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民绿化用地，以及铁路、公路、河流沟渠的护路、护草林。林地又分出有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地， 迹地和苗圃６个二级地类。

根据刑法的规定，反土地管理法规，非法占用林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

改变土地用途包括：林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或者林业种植条件严重毁坏或者严重污染等。

根据公安机关刑事案件立案标准司法解释规定，非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；或者非法占用其他林地十亩以上的。达到非法占用农用地罪的立案标准，处五年以下有期徒刑或者拘役。