司法实务中，行为人以经营按摩店、足浴中心、休闲屋的形式设立专门或主要进行卖淫的场所，后以主动招募或积极允许的方式收容卖淫人员在该场所从事卖淫活动，从中牟取非法利益。对此行为是否构成组织卖淫罪，笔者认为必须注意以下几个方面：

首先，查明行为人的经营行为是否合法。卖淫是一种非法行为，除非是大型的犯罪集团，一般组织卖淫者不愿通过合法的途径设立正规的经营场所。而由于容留卖淫是一种次要的辅助行为，收容者一般会通过工商登记成立合法的营业机构，一方面从事正当合法的行业，另一方面以此掩饰其进行容留他人卖淫的违法行为。

其次，审查行为人的经济管理方式。组织卖淫与收容卖淫的本质区别在于行为人是否对卖淫人员进行组织、控制。由于容留卖淫的行为人不对卖淫人员进行组织、控制，其为在卖淫活动中渔利，行为人一般会要求卖淫人员在收取卖淫所得后按既定条件直接向其支付现金，否则卖淫人员离开后将难以获得利益。组织卖淫则相反，由于卖淫所得收入由组织者支配，组织者在经济管理上往往会制作台账，对卖淫人员的卖淫次数、非法所得数额进行登记，以便分配违法所得并监管卖淫人员的卖淫活动。

最后，查清卖淫、嫖娼人员所作的陈述内容。卖淫人员的陈述是认定行为人是否对其进行组织、控制的关键，不需絮说。由于容留卖淫的行为人一般不干涉卖淫人员的具体卖淫交易过程，所有嫖娼人员的陈述同意能直接地反映卖淫人员与收容人员之间的关系。如嫖娼人员陈述其直接与卖淫人员商量交易价格、将嫖资直接支付给卖淫人员，且在此过程中收容人员无强制干涉的，可证明收容人员并非对卖淫人员进行组织。反之，则可证明收容人员对卖淫人员进行了组织。

此外，组织卖淫罪和容留卖淫罪的处理要注意刑法第三百六十一条的注意规定和从重处罚的规定。